今年秋冬以来，四川遭遇了多轮重污染天气，目前形势如何？今年的“蓝天保卫战”又将怎么打？1月16日，四川省生态环境厅举办2022年首场例行新闻发布会，现场通报了2021年生态环境保护重点工作，现场发布全省2021年12月和2021年全年大气、水环境质量排名情况，近期生态环境问题整改进展和生态环境执法典型案例等。

　　PM2.5平均浓度较三年均值下降4.5%，优良天数率89.5%

　　“2021年，初步核算全省细颗粒物（PM2.5）平均浓度31.8微克每立方米，较三年均值下降4.5%；优良天数率89.5%，较三年均值上升0.1个百分点。”四川省生态环境厅副厅长李岳东现场通报的一组数据，也是四川大气环境持续改善的佐证。

　　据介绍，去年四川定期“晾晒”各城市PM2.5、优良天数率及在全国排名情况，对空气质量改善不力的市州分管领导以及季度排名全省后三位的县（市、区）领导分别约谈5人次和6人次，发出警示函29份。在此基础上，修订完善空气质量激励约束办法，进一步发挥大气资金激励作用。2021年，乐山、达州等6个城市退出全国168个重点城市后100位。同时，四川加强大气污染源头整治，加快能源结构调整，煤炭消费比重从2015年的37.9%下降到27%、一次电力及其他能源占比超39%。实施绿色货运配送、空铁公多式联运物流港等国家示范工程，推广新能源车20余万辆。完成火电机组超低排放改造900万千瓦，全面实施钢铁企业超低排放。完成水泥生产线深度治理64条。关停淘汰落后产能企业156家。整治死灰复燃“散乱污”企业627家。

新能源客车

　　在科学精准治理方面，全省统筹疫情防控、电煤保供和大气攻坚，不搞“一刀切”。依托全省空气质量综合决策平台和数智环境管控系统，发挥四川（成都）院士工作站等专家团队作用，日分析、日研判、日调度，每日发布环境空气质量预警预报。实施差异化管控，对工艺水平低、治理设施落后的，从严管控。全省夏季臭氧浓度同比下降5.6%，秋冬季PM2.5浓度较预测下降5.9%—11.3%，累积抢回90个优良天。

　　“今年，我们大气污染防治形势依然严峻。”四川省生态环境厅相关负责人介绍，一方面，据预测，全省气象扩散条件总体偏差；另一方面，各地空气质量改善不平衡、基础还不稳固。1月以来，已出现两轮污染天气过程，对全年造成了影响。下一步，我们将继续加大工作力度，坚持稳字当头、稳中求进，坚持标本兼治，按照国家“十四五”目标进度要求，继续推动环境空气质量改善。

　　全国率先提出构建Ⅱ类水质格局，近七成水质达到II类

　　2021年，全省203个国考断面中195个达标、优良率96.1%，近七成水质达到II类，Ⅴ类、劣Ⅴ类断面全面稳定消除；重要江河湖泊水域功能区水质达标率99.3％。成都府河黄龙溪断面、“老大难”自贡釜溪河碳研所断面均稳定达到地表水Ⅲ类标准。

黄龙溪廊桥

　　李岳东介绍，四川编制长江、黄河、赤水河流域“十四五”生态环境保护规划，谋划三年实施项目140个、总投资93亿元。在全国率先提出构建以Ⅱ类水为主体的“十四五”水质目标，统筹推进城市、乡镇美丽河湖建设，凉山州邛海申报全国美丽河湖示范创建目前已进入全国18强。在成都、德阳和宜宾三市开展城市公园水体综合治理试点整治工作。

　　在推动水质达标攻坚方面，以保护优良水体、整治不达标水体、巩固临界水体为主线，开展小流域限期达标、消灭污水直排口、整治入河排污口、城镇污水及农村面源污染攻坚等专项行动。启动铜钵河、琼江、濑溪河等流域水生态环境联防联治工作，组织川渝两地省（市）、市县开展联合巡河督导。按月开展水生态环境形势分析，全年约谈水质不达标的市（州）人民政府8个。

　　在深化水环境监管方面，对黄河、赤水河等重点流域开展多轮次暗访暗查，发现问题全部移交地方并指导地方加快整改。开展长江“三磷”专项排查整治行动“回头看”，督促53个问题企业完成整治。指导划定泸沽湖搬迁区域，统筹推动泸沽湖生态环境问题整改。全省105个城市建成区黑臭水体全部完成整治。推动出台四川省赤水河流域保护条例，四川省嘉陵江流域生态环境保护条例出台，全面启动岷江流域保护立法工作；发布四川省泡菜工业水污染物排放标准。

　　补齐短板，四川预计两年投入20亿元

　　一手抓减污降碳协同增效，一手抓绿色低碳产业发展服务保障。目前，全省21个市（州）完成“三线一单”优化完善成果发布，建立生态环境分区管控体系，积极争取将成都、乐山纳入国家“三线一单”减污降碳协同管控试点；聚焦钢铁、建材、石化等“两高”行业，探索减污降碳协同增效技术方法，推动将碳达峰目标与生态环境分区管控要求相融合。配合发展改革部门建立拟建、在建、存量三类“两高”项目台账，强化源头准入把关。向成都等12个省重点项目推进和投资运行“红榜”城市赋予部分省级环评审批权激励政策，向成都及7个区域中心城市再下放35项省级权限。持续试行环评预审，对5个重点项目，3148个拟签约项目出具预审意见。建立国省重点项目年度清单，专人专班联络服务。目前，全省已完成6717个项目环评审批，涉及投资约1.53万亿元。确保乐山机场、隆黄铁路扩能改造工程、清峪口水库等一批国省重点项目顺利开工。

　　值得注意的是，省政府出台提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平行动计划，预计两年投入20亿元，补齐各级监测、执法、应急装备短板。撬动政银合作，确保3年内向生态环境领域提供不低于1000亿元的项目融资额，支持环保基础设施项目建设。拟发行100亿元绿色金融债券支持，已先期推动落实60亿元。会同财政厅落实第一批专项债券、一般债券87亿元投入用于环保基础设施建设，服务项目218个，撬动地方和企业投资超160亿元。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，统筹2.5亿元财政贴息资金撬动400亿元绿色信贷。积极搭建投融资平台，拟于2022年上半年举办四川省节能环保产业和环保基础设施招商会，已包装招商项目101个，总金额1238亿元，资金需求830亿元。

　　红星新闻记者 李彦琴