在新时代社会治理现代化的浪潮中，达州市大竹县锚定目标、主动作为，将综治中心规范化建设作为2025年平安大竹建设的“一号工程”，纳入县域社会治理现代化总体布局，通过系统化布局、标准化打造、智能化赋能，不断夯实社会治理基层基础，推动综治中心建设实现质的飞跃，成功将98%以上矛盾纠纷化解在基层。

工作人员向市民讲解涉企政策

　　一站式服务 矛盾化解“只进一扇门”

　　作为“全国一村一品示范乡镇”，大竹县石河镇持续深耕基层治理创新。镇综治中心建成2000平方米新阵地，科学划分“三大功能分区”，整合6个常驻、5个轮驻、4个随驻部门，组建7支专业化调解团队，构建“村社归口调、部门精专调、中心联合调”三级调解体系，将矛盾化解在萌芽状态。

　　在此基础上，石河镇创新“147”基层治理模式，推动硬件、系统、人员、职能深度融合，打破基层治理困局，打造“只进一扇门”一站式服务，实现让人惊叹的“速度与温度”的碰撞：群众办事时长缩短40%，从“跑断腿”变为“喝杯茶办结”；纠纷化解率达95%，信访量下降40%，让“有事找中心，省心又安心”成为全镇居民共识，真正实现“小事不出村、大事不出镇”，成为乡镇综治中心规范化建设新标杆。

　　大竹县以石河镇为示范样本，严格对标国、省综治中心建设指引，立足县域实际，形成“一核引领、三类示范、科技赋能”的建设模式；围绕“五有”标准和“五个规范化”要求，明确编制、人员及部门职能责任，规范“引导受理—分类流转—多元化解—闭环管理”全流程机制，制定可视化工作指引。同时，大竹县政法委针对不同区域需求，分类推进综治中心建设，打造“全能型枢纽”，实现治安监测、风险预警、纠纷化解一体化，切实提升群众的幸福感与安全感。

　　护航企业发展 打造园区“解忧杂货铺”

　　大竹县工业园区企业超400家，有员工超5万人，产业规模不断扩张，但劳动争议、合同纠纷等矛盾纠纷年均增长8%，涉案金额超千万元，严重制约园区发展。

　　为破解困局，大竹县综治中心创新设立驻园区工作站，延伸基层治理触角，构建“主中心统筹+分中心深耕”模式，力求“问题不出园、矛盾不上交”，为县域经济高质量发展提供法治保障。

　　工作站以“三大创新”重塑治理格局：职能整合方面，打造“咨询受理、‘枫桥式’调解、劳动争议仲裁、驻企法官工作站”四位一体平台，开展“订单式”法治宣讲与“法治体检”；资源协同方面，打破部门壁垒，整合多部门力量，构建“咨询受理窗口、‘枫桥式’调解室、劳动争议仲裁室、驻企法官工作站”四位一体服务矩阵，实现企业诉求“一站式”受理；机制建设方面，推行“诉求收集—分类交办—联动处置—跟踪反馈”全链条闭环机制，确保涉企纠纷“一窗通办、全程跟进”。

　　此外，工作站聚焦企业法律风险，组建专业法律服务团队，采取“全面排查+精准把脉”的工作模式，围绕合同纠纷、劳动用工等领域，先后为31家企业开展“法治体检”，梳理风险点30余个，提出20余条整改建议；同时，创新“多元调解+司法确认”模式，累计受理31件涉企纠纷，成功调处27件，为园区营造良好法治营商环境。

　　三级联动建设 筑牢基层治理“桥头堡”

　　基层综治中心作为化解矛盾纠纷的“主阵地”、守护平安稳定的“桥头堡”，其规范化建设直接影响社会治理效能与群众幸福指数。

　　在体系构建方面，大竹县构建“县乡统筹、部门入驻、多元协同”格局，9个常驻部门、5个轮驻单位及10大调委会入驻县综治中心，31个乡镇（街道）综治中心同步规范建设，形成“三位一体”基层治理新格局，实现“小事不出村、大事不出镇”；同时，将建设工作纳入平安建设考核，县委政法委班子成员分片督导，确保任务落实。

　　科技赋能方面，“天网”“雪亮”等镜头组成“电子眼矩阵”，实现“全域监控一张网、事件处置一块屏”；通过大数据，绘制“矛盾纠纷态势图”，实时监测高频问题分布，为治理提供精准指引；机制建设方面，“三级联动流水线”推动群众诉求“快递式”流转，形成“九步闭环”流程；三级“过滤池”模式、“一看二问三查四评”工作法及联席会议制度提升纠纷化解效率；“双向评价”机制由综治中心考核部门、群众评价结果，构建高效工作格局。

　　随着保障体系完善，大竹正将综治中心打造成“群众家门口的政法委”，推动社会治理从“被动应对”转向“主动预防”，实现“平安指数”与“幸福指数”双提升。（文/图 曹芮铭）