5月11日，四川省大邑县现代农业（粮食产业）园区，工人在试验田中开展小麦新品的测产工作。 李旭 摄

　　发展目标

　　●畜牧产业 力争用3—5年时间，全省畜牧全产业链产值增加2690亿元、迈上万亿元新台阶

　　●粮油产业 到2027年，全省粮食总产量达到730亿斤以上，粮油全产业综合产值迈上5000亿元台阶

　　●蔬菜产业 力争到2027年，四川蔬菜产量稳定在5700万吨左右，综合产值突破4000亿元

　　●水果产业 到2027年，全省水果总面积稳定在1330万亩，总产量达到1543万吨，综合产值达到2540亿元

　　●茶叶产业 到2027年，全省茶叶种植面积基本稳定在590万亩，亩产值持续增加，毛茶产值达450亿元，综合产值达1300亿元

　　●蚕桑产业 通过3—5年的培育，桑园面积稳定在230万亩，生产蚕茧11万吨，力争蚕桑全产业链综合产值达1000亿元

　　●水 产 业 到2027年，全省水产品总量达到213万吨，渔业综合产值达到1490亿元

　　●食药同源产业 到2027年，全省食药同源中药材产业综合产值达到1000亿元以上

　　5月9日，第十四届四川国际茶业博览会开幕，展会首次设立了链主企业馆。作为四川精制茶加工产业链主企业之一，参展企业四川省峨眉山竹叶青茶业有限公司副总经理宋少俊透露，公司计划投资10亿元建设茶叶加工项目，带动提高全省茶叶加工车间标准化程度。

　　不久前，四川省农业农村厅印发《千亿级优势特色农业产业建圈强链培育方案》（以下简称《方案》），聚焦打造畜牧万亿级、粮油五千亿级，以及蔬菜、水果、茶叶、蚕桑、水产和食药同源千亿级产业，明确以链主、链属企业为主体，画出优势特色农业产业建圈强链建设“路线图”。

　　以“建圈强链”为关键词印发《方案》，背后有何深意？近日，记者进行了了解。

　　现状

　　“圈”不够紧密，“链”不够强韧，多数还处于“卖原料”阶段

　　立夏过后，今年的春茶季正式结束。宜宾市屏山县中都镇新权村有机茶叶示范基地，今年刚投产的3000余亩茶园鲜叶产量就达75吨，总产值约1500万元。

　　2021年，四川川西南早茶产业集群入选国家级优势特色产业集群建设名单。作为四川“三山一早一红”的特色早茶核心区，2024年，宜宾市茶园面积稳定在130万亩，综合产值达360亿元，相比2021年提高了150亿元，位居全省前列。

　　长期以来，各地布局优势特色农业产业，多以产业集群、现代农业园区建设作为抓手，推动产业链提质增效和综合产值跃升。

　　四川也不例外。比如，四川川西南早茶产业集群晋升“国家队”后，以宜宾、自贡等地为主的绿茶产区完成了节水灌溉、采收机械化、初加工就地化、产品精制化转型，每亩茶园产量和产值大幅跃升。2021年，川茶产值首次突破千亿元大关，成为继川猪、川粮油、川菜、川果之后，四川又一个千亿级优势特色产业。

　　然而，尽管产业集群、现代农业园区建设推动四川优势特色产业产值跃升了一个台阶，但总体来看，四川“圈”还不够紧密，“链”还不够强韧。

　　还是以川茶产业为例。四川虽然茶企众多，但长期困于“千家万户种茶、千企万厂制茶、千牌万品卖茶”的局面，每年至少70%的川茶，是以原料或初加工形态的产品销往省外。再比如畜牧产业，四川猪肉仍以热鲜肉消费为主，猪肉精深加工占比不到25%。

　　“尽管四川多项农产品年产量居全国首位，但多数还处于‘卖原料’的阶段。”在省农业农村厅相关负责人看来，通过建圈强链，让四川优势特色农业产业冲刺千亿级、万亿级，是四川立足省情农情实际和着眼农业强省建设需求的针对性举措。

　　“以前大家对产业链重视程度不够，‘单打独斗’的比较多。产业建圈强链将更加注重产业链深度、有机融合。”四川省农业科学院茶叶研究所党委书记罗凡也有类似的看法。

　　规划

　　明确特色农业产业总体思路、发展目标等

　　在四川众多农业产业中，《方案》选出既有发展基础优势又能代表四川特色的农业产业，并明确了建圈强链的总体思路、发展目标、区域布局、重点任务和保障措施。

　　在总体思路上，《方案》明确从生产、加工、品牌、服务等全产业链环节着手，推动生产标准化、加工精细化、品牌特色化，提升产能和产值。在目标方面，鉴于不同产业的综合产值，有的超过5000亿元、有的不足千亿元，《方案》根据不同产业的发展基础，以3年到5年为期，明确了不同的阶段性目标。

　　例如畜牧产业。从养殖规模来看，四川生猪年出栏量常年位居全国第一，牛、羊存栏量分别位居全国第一和第五。四川6家上市农企中，有4家主营业务集中在畜牧领域。当前四川畜牧产业总产值已突破7300亿元，相比粮油、蔬菜、水果，这是四川农业产业中产值最大的领域，最有希望率先突破万亿元。因此，《方案》将畜牧产业作为四川首个万亿级农业产业来打造，力争用3—5年时间，全省畜牧全产业链产值增加2690亿元、迈上万亿元新台阶。

　　而对于水果产业，在耕地红线背景下，四川水果种植面积增长潜力有限。《方案》要求，加快推进老果园改造，提升全省果园单产水平、商品果率和高端果率，提升初加工水平，加快突破精深加工。到2027年，全省水果综合产值达到2540亿元、年均增长5%。

　　值得注意的是，《方案》还针对四川各地气候地理环境不同、产业发展基础存在差距的特点，进行差异化区域布局。例如，从粮油产业看，四川分为成都平原、丘陵山地、安宁河谷等不同气候区，每个地区粮油产业又各有特色。为此，《方案》因地制宜，提出以成都平原“天府粮仓”核心区，建设川东北、川南、川中丘陵、安宁河谷4条粮食安全产业带，抓好成都平原粮油集中加工区，川中、川东北特色粮食加工集聚区，川南、攀西名优产品加工优势区的打造，集中推进8条特色产业链建设，形成“一核四带三区八链”发展格局。

　　此外，在重点任务上，优势特色农业产业均围绕生产、加工、品牌等全产业链提出具体的提升行动或计划；在保障措施上，《方案》从项目资金撬动、创新投融资机制、科技人才等方面提出了支持方式。

　　关键

　　突出企业“圈中”“链上”的主体作用

　　近日，都江堰天赐猕源农业有限公司（以下简称天赐猕源）生产车间内，生产线上正忙碌地生产用于猕猴桃雌花坐果的雄花粉。

　　作为四川省农业产业化龙头企业之一，除了栽种猕猴桃，生产花粉已成为天赐猕源的重要业务。2023年花粉生产线刚启动时，公司负责人晏志强计划用两年时间实现花粉年产量5吨以上，“今年预计产量达到7吨，产值超过1亿元。”

　　从无到有，两年内推动一个特色产业达到逾1亿元年产值，这背后正是链主企业在产业建圈强链中起到的重要作用。

　　梳理优势特色产业的“路线图”不难发现，企业是整个“圈中”“链上”的主体。例如，粮油产业方面，《方案》提出链主企业培优扶大行动，支持粮油加工企业科技创新、技改升级，申报产业化龙头企业；发挥链主企业支撑引擎作用、聚合辐射效应，联合专业合作社、家庭农场、种植大户组建农业产业化联合体。

　　“在优势特色农业产业建圈强链中，要突出企业主体，以链主、链属企业为主，建立产业链企业梯度培育台账，充分发挥企业在产业规划、项目建设、科技创新上的主体作用。”省农业农村厅相关负责人举例说，组织科研单位、链主企业牵头开展关键技术攻关，以及新工艺、新装备、新产品研发和产业化示范应用等。

　　“作为四川生猪产业链主企业，接下来将带动合作农户及产业链上下游企业，搭建覆盖育种、养殖、屠宰、加工到消费终端的全链条数字化平台，协同推进四川生猪产业建圈强链。”四川德康农牧食品集团股份有限公司总裁姚海龙表示。

　　《方案》还明确，在建圈强链中，各地还将强化项目推动，围绕产业链“锻长补短建新”重点环节，谋划并滚动实施一批重点项目，加快推进项目建成投产。同时，因地制宜建好用好产业基金，引导撬动社会资本支持产业发展；精准配置土地、人才、资金等要素，促进产业可持续高质量发展。（四川日报全媒体记者 阚莹莹）