4月9日，四川省十四届人大常委会召开第十八次会议法规新闻发布会，发布并解读新制定的《四川省人民代表大会常务委员会关于加快电网规划建设的决定》（以下简称《决定》）。
正在建设中的四川攀西电网优化工程
《决定》共23条，主要包括管理体制建设、电网规划布局、各类电源并网服务及授权性规定等。《决定》认真贯彻落实国家能源安全新战略，严格遵循《中华人民共和国电力法》等有关法律规定，坚持问题导向，在强化电网规划协同和刚性约束、优化电网建设项目要素保障和审批流程等方面作出了规定。
近年来，四川电网建设取得显著成效，为全省经济社会高质量发展提供了有力支撑保障。当前，四川省电力需求快速增长，电网建设体量之大、任务之重、时间之紧，前所未有；与此同时，提速电网项目建设，还面临着电力发展规划与其他规划联动不足、电网建设行政审批流程不优等制约因素，亟需制定地方性法规，为电网规划建设提供有力的法治保障。
此次审议通过的《决定》是聚焦电网规划建设、具有创新性的地方性法规，以电网规划建设“小切口”切入，属于“小快灵”立法。《决定》聚焦当前电网规划建设最紧迫最突出的问题，精准施策，针对性地完善工作机制，可操作性强，是实现攀西特高压交流、陇电入川、疆电入川渝等国家和四川省重大电力布局规划的有力法治保障。
其中，针对电力发展规划与其他各类规划联动不足，电力廊道空间预留不适应发展的问题，《决定》要求加强各专项规划的衔接，避免不同基础设施建设相互“打架”的情况。针对电网建设审批要件多、办理时间长的问题，《决定》明确各级政府及部门依法优化审批流程、缩短审批时限，首次将“容缺受理”“并行办理”等机制纳入法规，显著提升手续办理效率。特别是针对电力线路建设过程中常见的杆、塔用地纠纷问题，《决定》明确电力线路建设可不征收土地，但需依法赔偿因使用土地所造成的合法权益损失，厘清土地使用权边界，兼顾电网建设需求与群众利益。
据悉，接下来，四川省发改委、四川省能源局将会同省级相关部门以及国网四川省电力公司等企业，推动贯彻《四川省人民代表大会常务委员会关于加快电网规划建设的决定》的实施办法出台，确保法规落地见效，为四川构建新型电力系统、建设现代一流电网，营造良好法治环境。(文/图 郑思奇)
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