天府中央法务区涉外法治服务企业高质量发展大会现场。 本版图片均由成都市委政法委提供（资料图片）

“法务惠企周周训”专题培训活动现场。

　　近日，电影《哪吒之魔童闹海》掀起观影狂潮，“冠军”影片背后离不开司法力量的支持：成都高新区人民法院在电影出品方可可豆动画所在的天府长岛数字文创园设立全生命周期园区企业法律服务中心，为电影合作伙伴提供系列知识产权法律服务。　　

　　法治是最好的营商环境。过去一年，成都各类产业发展背后都有政法力量的支撑与守护。在四川凌空天行科技有限公司超音速飞机背后，有成都市司法局持续为低空经济建设铺平“法治跑道”；在作家扶霞享受川菜背后，有成都市人民检察院聚焦“共享厨房”，让人间烟火安全飘万家；在外国游客畅游成都背后，有成都公安提供的单方面免签入境办理服务；在阿来讲杜诗里的成都背后，有成都政法干警行法治之力护商兴企……　　

　　这一年，成都政法机关围绕中心、服务大局、忠诚履职、担当作为，以法治化营商环境的营造支撑服务城市高质量发展。

　　以维护秩序的灵敏度 提优“好雨知时节”的市场法治环境　　

　　“原来不敢出去，现在有了青白江区政法系统的‘两本书’，我们不仅前往东南亚开拓市场，还大胆申请版权专利。”成都江河幕墙系统工程有限公司行政主管黄婉说。　　

　　黄婉提到的“两本书”，一本是《海上丝路（东南亚）外贸国别法律指引手册》，另一本是《企业知识产权法律保护体检报告》，被成都国际铁路港的许多企业负责人形象地称为外贸版的“去哪儿”攻略+“体检单”。　　

　　2024年，为促进民营经济发展，成都出台55条政策措施，其中，涉及公安局4条、检察院3条、法院5条、司法局5条。这两本书正是该项政策落实到企业层的缩影。此外，还有更多举措和行动正以“好雨知时节”般的灵敏度维护市场秩序，持续滋润着法治化营商环境。　　

　　着力促进公平竞争。成都政法依法打击串通投标、假冒商标、侵犯著作权等侵害企业合法权益、破坏市场公平竞争的犯罪行为，侦办经济犯罪案件1104件、打击处理1632人；依法惩治涉企网络谣言，打掉敲诈上市公司等犯罪团伙4个，打击处理30余人。　

　　深入践行柔性执法。成都政法全面推广实施不予处罚、免予处罚、减轻处罚、从轻处罚、首违不罚、不予实施行政强制措施清单1500余项，开展说服教育、劝导示范、预警提示、行政指导等132万余次。　　

　　筑基涉企治安防控。成都政法部署开展平安成都“强基建设年”行动，持续建强群防群治力量，在大型综合体、专业市场、产业园区等设立解纷工作站。深化警保联动，推动成立成都市保安协会，整合全市389家保安服务企业、12万保安员资源力量，全力做好企业、项目周边治安隐患排查工作。　　

　　增强知识产权保护。成都政法探索建立技术事实查明中心，对涉“蜜胺”知识产权侵权案开展提级交叉执行，实现胜诉企业6.58亿元经济补偿；推广应用“知识产权云警务室”，入驻企业2800余家。

　　以规范行为的舒适度 提质“润物细无声”的执法司法环境　　

　　“根据破产管理人的申请，依法宣告成都某体育发展有限公司破产。”2024年9月13日，双流区法院受理并审结成都市首例“立转破”案件，以屈某某为代表的健身房会员和债权人获得100%的债权清偿。　　

　　健身房“跑路”难题，通过双流区法院的主动作为成功解决。过去一年，成都政法坚持“无事不扰、有需必应”，以法治规范政府行为，提升政企关系舒适度，提质“润物细无声”的执法司法环境。　　

　　“无事不扰”，做足“减法”——减少执法问题。向群众要问题，建立12345热线法治诉求分析机制，在商贸、物流等行业领域设立行政执法监督联系点105个；向问题要解法，持续开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动，查纠整改问题109项；向解法要机制，健全行政执法投诉举报办理机制，常态化办理相关案件130余件。　　

　　减少办案周期。深入开展涉企案件前端治理和诉内“衍生案件”治理，大力实施“双提速”工程，实现纠纷在院时间下降59.48天，上诉案件流转耗时提速52天，有效降低涉诉企业时间成本；同时完善涉外商事多元解纷功能，涉外纠纷化解时间最短压缩至10天。　　

　　“有需必应”，做足“加法”——增加法律监督。严格区分罪与非罪，依法对某企业负责人涉嫌虚假诉讼案认定不构成犯罪，获评最高人民检察院指导性案例。开展“空壳公司”专项打击治理，依法起诉利用“空壳公司”实施诈骗、洗钱以及涉税等犯罪58人，督促吊销营业执照或者列入经营异常名录企业2615家。　　

　　增加调解效能。在渠道建设上，畅通“非诉调解+司法确认”衔接渠道，赋予12764份调解协议强制执行效力；在队伍建设上，组建1698名仲裁员、899名调解员的商事诉前调解专业队伍，累计受理商事调解案件、仲裁案件1.7万余件，标的额超154亿元。成都法院受理案件数居全国中级法院（含辖区）首位，审判质效在副省级城市法院中稳居第一方阵。坚持能调则调、当判则判，特邀440个调解组织入驻法院，成功调解纠纷25.65万件。　　

　　规范行为的“加减法”，换来市场活力的“乘法”——2024年，成都全市民营经营主体突破380万户，中小微工业企业增加值增长7.5%、拉动规上工业增加值增长3.0个百分点。

　　以优化服务的开放度 提能“蓬门为君开”的政法公服环境　　

　　作为全国首个省级层面推动建设的现代法务集群，天府中央法务区建设运行企业服务中心、金融调解中心、破产事务中心，启动建设涉外法务中心、法务科技中心，为企业提供“一站式”法律服务，助力四川天府新区落地重大产业项目150余个、总投资额超2800亿元，入驻企业1.1万余家。　　

　　天府中央法务区的示范效应，正在带动成都以更加开放的法商服务，提能“蓬门为君开”的政法公服环境。　　

　　涉外法治“引进来”，借外脑修内功。制定支持涉外律师人才发展专项政策，推动涉外律师人才纳入《成都市人才分类目录》；建立覆盖135个国家（地区）法律和判例的外国法查明体系，提供服务3000余次；举办川港法律事务交流会，累计招引香港韩润燊律师楼等境外法务机构14家。　　

　　诉讼服务“上云端”，提效率降成本。优化升级“蓉易诉”在线诉讼平台，纳入成都市首批“蓉易+”系列创新应用场景，推进34项诉讼事务“一网通办”。2024年以来，适用在线诉讼办理案件185.09万件次。同步上线“蓉易检”检察服务平台，设立4个24小时检察自助服务中心。　　

　　法律惠企“走出去”，搞培训做体检。联动行业主管部门、高校院所、法律服务机构开展“法务惠企周周训”37期，培训企业近3000家、“董监高”和法务总监4000余人；推出“送法进园区”等活动350余场（次），覆盖近10万人（次）；组织980名律师开展“律所党建惠营商行动”活动，累计出具法治体检报告1.8万余份。（四川日报全媒体记者 张剑）