从2019年开启“营商环境建设年”开始，成都市金牛区始终坚持以企业需求为导向，连续6年出台营商环境建设行动方案，以优质营商环境护航企业发展，推动金牛高质量发展行稳致远。近日，成都金牛区发布《成都市金牛区坚持“用户思维”助推企业高质量发展建设营商环境样板城区九条举措》（以下简称《金九条》），正式开启营商环境6.0时代。

成都金牛区城市景观 摄影 李静

　　据悉，2024年开年，《成都市持续优化营商环境促进企业高质量发展若干举措》正式出台，标志着成都正式迈入营商环境6.0时代。作为成都市区中人口最多、商贸繁荣、经济活跃的中心城区，金牛区紧跟市委、市政府步伐，结合区域发展实际研究出台《金九条》，持续迭代升级政策体系，厚植营商环境沃土。

　　据悉，本次营商环境6.0政策围绕企业痛点难点堵点，聚焦企业全生命周期需求，结合金牛区中小企业基数大、服务需求种类多等实际情况，创新实行“1999”工作法，即坚持将优化营商环境作为全面深化改革一号工程，瞄准市场准入、建圈强链、提升服务等9个重点领域推出工作举措，开展企业全生命周期合规指引、综合监管“一件事”等9项创新改革、明确政务服务增值化改革、深化“高效办成一件事”等9项重点任务，旨在通过更优的服务、更高的效率、更低的成本、更好的政策，助推更多企业在金牛落地生根、成长壮大。

　　从具体内容来看，《金九条》通过对标对表先进地区，围绕重点产业链，开展企业增值化服务改革，整合涉企服务渠道、职能、资源和力量，融合政策、金融、法律、供需和政务等服务，推动涉企服务从“多头分散”向“一站集成”转变；围绕强化要素支撑，通过扩大“蓉易贷”“壮大贷”等政策性金融产品覆盖面，加快建设蓉北人才港专业性人才市场，推进低效用地再开发和“工业上楼”，建立载体资源信息库，进一步提高资源要素与企业需求匹配效率；围绕惠企政策直达快享，优化惠企政策项目申报和资金拨付流程，明确惠企政策申兑指南；围绕强化开放共享，加强成渝、“金彭”“金什”区域合作深度、协同力度，推动外贸新业态联动发展，助推统一大市场一体构建，助力四川产品走出去。

　　值得注意的是，《金九条》将加强政企沟通、高效处办企业诉求作为重点，持续深化企业诉求回应提能提级办理；升级“金客服”智能问答库，建立工作时间外诉求响应机制，推动实现“接诉即办”向“未诉先办”深化；同时，依托12345热线沉淀数据，加强企业诉求趋势分析研判，完善部门会商评估等工作制度，助推实现“有一办一”到“举一反三”提升；扩大“金易见”政企直接连线服务知晓面，定期开展“圈链共融·共赢未来”供需恳谈会、“产业会客厅”等活动，及时收集处办企业急难愁盼，发布项目推介、支持政策等信息，让企业在金牛安心创业、舒心兴业。

　　法治是最好的营商环境。相比前几轮的营商环境改革，《金牛条》中首次提出知识产权全链条创新服务、加强企业合规建设等系列改革创新；依托四川省（成都金牛）知识产权公共服务平台，建立横向协作、纵向联动执法协同机制和覆盖全区知识产权维权援助保护体系，探索在劳动用工、知识产权等领域实行企业合规指引，引导企业合规由“事后”向“事前”“事中”延伸，依法保护企业和企业家合法权益。

　　在深化法治助企方面，成都金牛区突出高标准推进西部法律服务聚集区和西部法谷建设，加快构建以律师为核心的“1+4+N”法律服务体系，深度挖掘中国—东盟法律研究（成都）中心、智能司法研究院等平台资源，着力将高效智力资源转化为产业发展动能；大力推广“金牛e法通”“智慧公共法律服务平台”，提供覆盖全业务全天候公共法律服务。

　　2024年，成都金牛区将牢固树立“人人都是营商环境、事事关乎营商环境、处处彰显营商环境”理念，始终坚持将满足企业需求放“C位”，加快营造市场化法治化国际化一流营商环境，努力为经营主体创业发展搭台筑梦，为加快建设践行新发展理念的天府成都北城新中心营造公平、透明、可预期的良好环境。（文 潘欢欢 李静）