位于遂宁市船山区凯旋路街道南小区社区的利民家园小区，始建于上世纪八十年代，曾经是遂宁建市后最繁华、最热闹的地方，也是典型的最市井生活、最具烟火气的老社区，但随着城市的发展与扩建，逐渐成为老旧小区、“三无小区”。

　　一年来，遂宁市船山区通过城市更新的理念推进老旧小区改造，将南小区社区的绿荫街、利民巷零散的13栋居民楼围合形成自治小区，并以此作为试点，取名“利民家园”，推动老旧小区改造，进一步处理好留、改、拆之间的关系，保护和延续好城市文脉，彰显城市特色，激发区域活力。

　　既改“面子”也重“里子”

　　如今的利民小区整洁清爽的外墙，黑化的沥青路，统一的强弱电管网，规整的绿化带、停车区，还有崭新的路灯、监控……伴随着“颜值”和“气质”的提升，从居民脸上的笑容，可以看出满满的幸福感、获得感。

　　据了解，结合诉求，船山区确定了“先基础后完善、先功能后提升、先地下后地上”的改造原则，按照“上天、平规、入地”的思路，重点拆除违章建筑、雨污分流、杂乱“飞线”下地、外墙面改造、机动车停车位规划、车辆道闸、人行道智慧门禁安装、监控安装等保基本、群众关切的改造内容，以微改造见大成效。

　　在老旧小区改造过程中，船山区从群众直接利益出发，从细微之处入手，建设了利民家园幸福“邻聚里”共享空间、文化读书角，组织小区具有维修、理发、缝纫等技术的能人工匠开展“邻里微帮”互助服务，并将昔日的空白墙变成一面面手绘的“文化墙”，引发居民情感共鸣，唤醒小区居民共同记忆，让改造后的老旧小区有文化、有趣味、有品质，更有温情。

　　党建引领为社区治理赋能

　　日前，利民家园小区新成立小区自管委，着重小区改造后的下一步规划安排。小区社区以党建引领为社区治理赋能，按照“一小区一组织”原则，选拔小区内“有能力、有威望、有公心、有热情”的党员群众成立党支部、自管委，建立健全小区自管委章程、居民大会议事规则，增强居民参与基层治理意识。

　　市场化理念“稳”底子

　　老旧小区改造，资金是一大缺口。利民家园小区找准“经营性”这一突破口，探索老旧小区改造后的可持续发展。目前，利民家园小区主要通过停车位收费和广告位收费，增加自我造血功能；拆除违章建筑2000余个平方，用于修建停车位和健身场地，方便居民的同时也获得停车费收，同时盘活小区低效闲置空间，进行广告位商业出租。

　　据了解，下一步，利民家园小区还将通过盘活社区资源，激活小区造血功能，增加小区收入，为居民减负，同时推动小区进入可持续发展的良性跑道。（文 柯云清）