1月8日，自贡市大安区第十九届人民代表大会第二次会议开幕。来自全区各行各业、各条战线的人大代表肩负人民重托，齐聚一堂，认真履职，为加快实施“四大发展战略”和加快建设“一城三区”，奋力谱写新时代高质量跨越发展的大安篇章贡献智慧和力量。

开幕式现场 摄影 廖志全

　　大会听取大安区政府区长唐小华作的大安区政府工作报告；听取大安人民法院院长吴鸿涛作的大安区人民法院工作报告；听取大安区人民检察院检察长戴强作的大安区人民检察院工作报告。根据会议议程，大会印发了《大安区2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年计划草案的报告》《大安区2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告》，提请代表审查。

大安区政府区长唐小华作大安区政府工作报告 摄影 廖志全

　　一年来，大安区取得了哪些引人注目的成就？报告从五个方面进行了全面的解读。

　　经济总体平稳回升

　　2022年，地区生产总值突破190亿元，地方一般公共预算收入同口径增长12%。实现规模以上工业总产值112亿元、工业投资9.7亿元、工业技改投资6.6亿元。配合举办首届自贡国际恐龙文化旅游节，在成渝两地开展“惊奇自贡·好玩大安”暑期旅游营销专场活动。方特恐龙王国顺利开园，累计接待游客近50万人次，营收超1.4亿元。恐龙博物馆二号馆和化石研究国家级重点实验室顺利落成，恐龙博物馆创成全国科普教育基地。中华彩灯大世界连续亮灯182天，屡居景区热搜榜首，入选国家旅游科技示范园区。燊海井古法制盐遗址创成省工业旅游示范基地，携手中华彩灯大世界入选首批全国非遗与旅游融合发展优选项目名录。江姐故里红色教育基地全年接待超30万人次参观，入选省级研学旅行实践基地创建单位名单，江姐村入选全国红色美丽村庄建设试点。全区累计接待游客达1100万人次，实现旅游综合收入超120亿元。

　　开展各类促消费活动170余场次，带动消费近1亿元，社会消费品零售总额实现76亿元、同比增长3%，服务业增加值增长4.7%。入选全省首批县域商业建设行动示范县名单。以最大决心顺利完成5470亩耕地恢复任务，建成高标准农田1.5万亩，完成9168亩撂荒地复耕复种，粮食播种面积增至37万亩。特色农业快速发展，实现生猪出栏17.3万头，肉鸡出栏2800万羽，柑橘产量3万吨，“大安肉鸡”入选全国名特优新农产品名录。

　　大山铺铁路物流园基础设施、立华冷鲜禽肉加工等30个项目前期工作有序推进，沱江牛佛张家坝防洪堤、幸福美丽新村等51个项目开工建设，德明换热装置生产、宇航电力迁建等27个项目竣工投产投用，全社会固定资产投资完成137亿元。谋划储备汇维仕新型环保复合纤维等2023年市重点项目64个，计划总投资646.4亿元、同比增长14.8%。争取到位各类资金19.2亿元、同口径增长18.9%，其中专项债券资金8.4亿元、增长87.9%，申报西南（自贡）国际陆港大山铺冷链基础设施建设、临港经济产业园建设等基金债券项目47个、资金69.1亿元。

　　城乡品质一体提升

　　投资8.2亿元的北环快速通道建成通车，Y3路、X2路（一期）、X6路及延长线、堰凉路东段竣工投用，通车总里程增加15公里，李亨祠路（一期）、Y2路（一期）和X2路（二期）加快建设，“三横两纵一环”骨干路网基本成型。燎原实验学校破土动工，市警用作训基地加快建设，自贡职业技术学院一期二批次基本建成，蓝润春风九里一期实现交房，天娇城特色街区提速建设，中皓新能源充换电站建成投用，城市功能日益完善。

　　旧城二期棚改稳步实施，张化厂家属区、永和小区等5个老旧小区改造项目顺利竣工，增设既有住宅电梯20部，整治背街小巷道路12条、排污排水沟渠5.6公里，改造燃气等各类管道30公里等。

　　新改建农村公路89.3公里，完成农村公路综合安防整治81.5公里，提升改造农村客运，创成全省首批乡村运输“金通工程”样板县。完成154户农村危房改造。整村推进农村“厕所革命”3509户。稳步推进防洪治理，升级改造农村供水管网20公里，成功入选全省第二批乡村水务示范县。

　　严格落实“河湖长制”“林长制”、长江流域“十年禁渔”，全年投入生态环保资金8650万元，中央和省级生态环境保护督察及长江经济带生态环境问题整改扎实推进，烈士堰水库饮用水水源保护区划定调整工作有序进行，高质量通过2022年省河湖长制进驻式督查，老翁桥、双河口国省考断面水质全面达标，PM2.5、PM10年均浓度同比分别下降1.1%、3.8%。

　　发展动力持续增强

　　积极洽谈可再生资源循环利用、林记特色食品等项目，成功签约大宗物资贸易业务、恒菲医用防疫物资生产等项目22个，省外引进产业项目新增实际投资43亿元。组织企业参加进博会、广交会等展会11场次，培育国家重点文化出口企业7家，外贸进出口总额实现18亿元。

　　2021年度全社会研发投入2.2亿元，占GDP比重达1.2%，投入强度再创历史新高。指导申报“天府峨眉计划”1人，新培育盐都创新领军人才1人、科技精英4人。华夏阀门、东联锅炉进入国家级“专精特新”小巨人复审，沃轮电气等3户企业完成国家高新技术企业认定，硬质合金入选“贡嘎培优”计划、获省科技进步奖项目提名。

　　全区建筑业企业新增12户。兑现各类扶持资金3341.2万元，对27户小微企业和个体工商户给予租金减免，全年减税降费7.4亿元。

　　民生福祉不断增进

　　投入民生资金13.3亿元、同比增长3.9%，51件民生实事加快实施。全面落实援企稳岗各项政策，举办就业招聘会46场，新增就业4532人，安置农村公益性岗位936人次，城镇登记失业率3.9%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.6%、7.1%，获评全省居民收支调查工作先进区、全省农民工服务保障工作技能提升专项行动先进单位。

　　扎实做好困难群体关爱保障，发放特困供养、低保等补助补贴7520万元。投入410万元用于残疾人康复、家庭无障碍改造。深入开展脱贫人口增收行动，投入衔接资金6808万元，实施各类项目87个，7556名脱贫人口实现就业，脱贫户人均年收入达1.2万元、同比增长15.4%，全区无一户一人返贫、致贫。

　　“三馆一站”等文化阵地免费开放，全年接待群众6万余人次。义务教育“双减”政策全面落实，凤凰幼儿园、三十四中学等新改扩建工程加快推进，1729名师生吃上“免费午餐”，组织1.3万余名学生参加研学实践活动，成功承办省老年人气排球比赛，江姐中学女足勇夺第一届中国青少年足球联赛（四川赛区）冠军。

　　社会大局安定祥和

　　严格落实安全生产十五条硬措施，以“时时放心不下”的责任感对燃气、自建房和食品药品等重点领域开展全覆盖大检查，连续59个月未发生较大及以上安全事故。金融、政府债务风险总体可控。全区广大干部群众特别是医务人员、基层工作者不畏艰辛、勇毅坚守，成功处置多起散发疫情，最大限度地降低了疫情对经济社会发展和群众生活的影响。依法严打暴力犯罪、电信网络诈骗等突出违法犯罪，“一村一辅警”实现全覆盖，刑事案件立案率下降19%。积极推行“龙井栋长”“铸钢驿站”基层治理新模式，加快国家治理体系和治理能力现代化建设，何市镇、牛佛镇分别入选国家、四川省乡村治理示范镇。

　　2023年，大安区在哪些方面值得期待？报告指出，未来的一年，蓝图已绘就。地区生产总值增速高于全市平均水平，全社会固定资产投资增长8%以上，规模以上工业增加值、服务业增加值、农业增加值分别增长8.5%、8.8%和4%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，建筑业总产值增长12%以上，地方一般公共预算收入增长11%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7.4%和8.1%以上，城镇登记失业率控制在4.4%以内，节能减排和环境保护指标完成市下任务。

　　2023年，大安区将把稳增长放在更加突出的位置，抓项目促投资、挖潜力促消费、稳主体激活力，全力以赴跑出经济增长加速度；坚持“大交通、大协同、大招商”理念，下好融圈强极先手棋，持续深化区域协同发展，不断提升对外开放水平，乘势而上，借势兴区；大力实施“工业振兴”发展战略，按照“利旧、拓新、谋远、壮骨”工作策略，全力推动工业规模发展、充分发育，着力建设特色制造业强区；大力实施“文旅融合”发展战略，以文塑旅、以旅彰文，加快将“江姐故里、盐、龙、灯”等特色文旅资源转化为产业优势，着力建设文旅强区；顺应城乡发展规律，满足群众美好期盼，统筹推进新型城镇化和乡村振兴，打造宜居、韧性、智慧城市，建设宜居宜业和美乡村。把实现好、维护好、发展好广大群众最根本利益作为出发点和落脚点，以更有效的举措推进民生事业，进一步提升人民群众获得感、幸福感；全面贯彻总体国家安全观，坚持统筹发展和安全两件大事，增强忧患意识，强化底线思维，建设更高水平的平安大安。（文 赵丽）