什邡市城市一角。什邡市委宣传部供图

　　签订投资协议后1个月项目招标启动，1个月施工队进场，3个月主体工程完工……总投资100亿元的欣旺达什邡动力电池及储能产业生产基地项目在“拼经济、搞建设、抓发展”中突飞猛进的“什邡速度”让人惊叹。

　　2022年1月—11月，什邡243家规上企业实现工业总产值同比增长6.4%，固定资产投资同比增长13.8%。项目投资工作累计进入德阳“红榜”8次，两夺德阳市项目拉练赛冠军。

　　2022年，什邡新增城镇就业6395人，提供就业岗位3.2万余个，安置就业困难人员512人，转移农村劳动力13.73万人，为14897名残疾人购买意外保险。

　　2022年，什邡深入实施“同城融圈”战略，积极当好同城化发展桥头堡，彭什黄背木耳（食用菌）现代农业园区荣获第二批成德眉资交界地带融合发展示范点第1名。

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　　一组组详实的数据、一个个惊喜的变化、一项项温暖民心的举措，成为四川什邡2022年辉煌成绩的注脚。

　　过去一年，什邡以高质量发展为主题，坚持“一主两化三提升”总思路，紧扣“三城两区一枢纽”总定位，深入实施“十大行动”，聚力建设“五新什邡”，获评首批国家创新型县（市）、全省县域经济发展先进县、全省服务业强县等称号，全力冲刺全国百强县。

欣旺达什邡动力电池及储能产业生产基地项目。什邡市委宣传部供图

　　实施工业倍增计划

　　工业经济不断提质增效

　　重点项目建设是稳定经济运行的“压舱石”，更是拉动经济增长的“动力源”。眼下，行走什邡，各重点项目正抢抓建设进度，处处可见热火朝天的繁忙场面。

　　“目前项目主体已完工，并移交欣旺达进行二次装修、总平施工和设备安装。”什邡市恒新建设投资有限公司项目管理部副部长赵官鹏说，力争欣旺达什邡动力电池及储能产业生产基地项目在2023年3月正式投产，“完全达产后，预估该项目可实现年产值150亿元，预计可实现年税收5亿元。”

　　什邡市通航产业园项目标准厂房（一期）于2021年12月25日开工，总占地面积70000平方米，建筑面积44000平方米，项目总投资8300万元，共有13栋厂房和1个综合楼。经过前期精心组织，2022年12月23日上午，什邡市通航产业园项目标准厂房（一期）工程正式竣工验收，未来将发展航空零部件的制造、生产和无人机及部分商务直升飞机整机组装。

　　长期以来，什邡坚定工业强市战略不动摇，深入实施工业倍增计划，以打造千亿绿色产业集聚区为目标，千方百计挖存量、扩增量、提质量，全力推动工业经济提质增效。而此次通航产业园项目建成，更是实现了产业从平面向空域的“飞跃”。

　　打造优势产业集群，培育壮大经济实力。聚焦食品饮料（烟草）、医药（医疗器械）、先进材料三大主导产业，做细行业规划、绘好产业图谱、明晰目标路径，实现主导产业引领。坚持以大带小、上下联动、协作配套，大力实施“领航型”企业培育计划，打造一批核心竞争力强、规模和品牌优势突出的领军企业，升华龙头企业带动。2022年1—11月，前30户重点企业，实现工业总产值335亿元，占比65%。同时，全市深入开展规下工业企业抽样调查工作，“一企一策”建立跟踪培育机制，加快推动成长型企业升规入统，持续壮大集群。2022年1月—11月，新增规上企业25户。

　　2022年12月23日，什邡市人民政府与正威国际集团有限公司、德阳发展集团有限公司签订投资协议，三方将在什邡经开区共同建设正威德阳先进制造区域中心项目，总投资150亿元。该项目建设内容为精密导体、精密铜线、锂电铜箔、光伏电缆、光伏焊带等产业项目；国际供应链项目，建设内容为金融和国际结算中心。项目全部建成达产后，预计可实现年产值约550亿元人民币，年税收8亿元。

　　精准聚焦招商引资，激发工业增长动能。围绕3大产业方向，聚焦龙头企业，研究产业链构成，对标建立招商引资企业目录，打造全产业链条。创新“招商顾问+公司化运作+第三方合作”招商模式，多渠道捕捉产业投资信息、企业投资需求。同时，搭建金什“飞地”招商平台，发挥异地孵化器作用，让更多项目“孵化在金牛、转化在什邡”。集中整合懂经济、懂产业、懂政策、懂服务的招商人员，建立“领导带头、党政齐抓、全员参与”的招商机制，一对一精准招商。2022年1—12月，新签约产业项目18个，总投资214.64亿元，同比增长99.25%。

　　科技创新是工业经济挖存量、扩增量、提质量的重要抓手。什邡突出抓好科技创新，助推产业转型升级。围绕“互联网+”重点行业，推进生产技术的信息化、智能化改造，提升产业信息化水平，数字赋能产业转型升级。鼓励企业进一步加大科研投入，积极开展产学研联合创新活动，加快科技研发和技术成果转化进程，提升产业科技竞争力。实施扩能强基工程，鼓励企业进一步加大投资，推动产业技术革新和工艺改造，提升企业综合经济效益。

　　全面强化要素保障，不断提升发展环境。常态化开展“百人联百企”活动，深入推进“一窗通办”等政务服务，对项目用地、用工、金融及水电气需求，提前介入、主动而为，全面优化营商环境。积极申请地方政府专项债券等资金，加大地方财政资金扶持力度，重点抓好标准厂房、道路、水、电、气等园区基础设施建设，创造高质便捷的生产经营环境。

　　用心用情办好民生事

　　群众幸福指数不断攀升

　　深冬时节，在什邡市方亭街道，改造一新的万和巷吸引了不少市民驻足观看。“将一心为民的‘草鞋县令’纪大奎以卡通绘画的形式呈现在墙上，既富有教育意义，又有效美化了我们的生活环境。”家住附近的居民高科建说。

　　民生连着民心，是施政的基本职责，也是构建和谐社会的基本底线，更是“五新什邡”建设的最终追求。如何让“以人民为中心”的发展理念切实转化为什邡高质量发展道路上的生动实践？什邡始终把保障和改善民生摆在突出位置，用心用情办好每一项民生实事，切实解决好群众的急难愁盼，使发展成果更多更公平地惠及全市群众。2022年，什邡市民生支出占一般公共预算支出的65%以上，其中十大民生实事投入资金1.5亿元，包含50个具体项目。

　　民生项目与群众需求精准对接，一直是什邡市推进民生工作的一贯坚持。就业是最大的民生，这背后是千千万万户安居乐业的家庭。2022年，什邡以畅通群众与企业对接通道、“春风送岗”行动、“云招聘”、残疾人居家灵活就业等方式，新增城镇就业6395人，提供就业岗位3.2万余个，安置就业困难人员512人，转移农村劳动力13.73万人。

　　弱有所扶，为特殊人群撑起一片蓝天，是民生工作的重要内容。什邡市持续提升困难群众帮扶力度，为14897名残疾人购买意外保险，提供免费法律援助咨询服务1729人次，办理法律援助案件430件。同时，什邡还为4.6万余名70周岁以上老年人购买意外伤害保险，发放80周岁以上老年人高龄津贴14721人。

　　在提升教育品质满意度上，什邡市投入4200万元实施了什邡中学改扩建项目，投入3.2亿元新建什邡市职业教育实训基地，着力解决城市化进程中的入学难题，确保学有所教。

　　行有所畅、居有所安，让群众的生活更加便利、舒心、美好是高质量发展的初心。2022年，什邡完成撤并建制村畅通工程道路建设7.9公里，并对城区道路进行拉网式排查，及时维修破损的人行道、车行道。同时，什邡市新（改）建农村户厕1125个、公厕17所。

　　与此同时，什邡还在提升医疗养老服务效能、城乡文明程度、住房保障水平、综合便民服务效能等方面持续加大投入，切实将民生实事办到群众的心坎上。

　　一组组民生数据、一个个民生项目、一项项建设成果，描绘出了让群众看得见、摸得着的好日子，织密筑牢了民生事业的保障网。2022年，什邡市涉及省定民生实事10项、德阳市民生实事54项，通过什邡上下的不懈努力，各项民生实事办理工作取得了良好成效。

　　同城融圈加速推进

　　打造区域协同发展先行区、示范区

　　随着全市同城融圈战略深入实施，什邡积极当好同城化发展桥头堡，全力打造成都都市圈高质量发展示范区，在深入推进彭什交流合作的基础上，将金牛的技术、资金优势和什邡的土地资源优势相结合，推动两地优势互补、错位发展。

　　规划上站高谋远。组建彭什区域合作领导小组，下设6个专班，完成彭什区域协同发展规划，实现同规同图；制定金什产业融合发展方案，实施项目清单管理，健全金什联席会议、“一对一”联系等机制，高位推动聚合力。与彭州探索“管委会+平台公司”模式，成立蓉北乡村振兴（彭什交界地带）协同融合发展管委会、彭什农业协同发展有限公司；与金牛探索“飞地共建”模式，成立四川交子恒新科技发展有限责任公司，打破部门分工壁垒，提高部门行政效率。

　　合作上深度融入。重点搭建制造业交流合作桥梁、共同举办招商推介活动、共建地方名优产品推荐目录、共建彭什、金什产业生态圈深度融合发展企业目录，提供两地企业和产品相关信息，推动互通有无，目前纳入彭什两地企业60家、涉及产品247类，正加快与金牛探索企业互动交流平台，延伸产业目录。

　　以什邡经开区为载体，共建“金什合作产业园区”，重点围绕高端装备制造、现代医药产业协力招商引资，目前以总投资100亿元的欣旺达动力电池项目为产业链龙头，积极寻求关联企业，延链补链新能源产业。聚焦无人机领域，以推动中航智项目建设为切入口，力争与金牛区腾盾无人机、科研大院大所形成全链条合作，推动金什园区持续集聚鸿鹏航空、纵横无人机等产业，加快形成新的百亿级产业集群。与彭州规划共建川芎、食用菌等现代农业产业园，其中，彭什川芎现代农业园核心区规划面积约10万亩、产量约5万吨、产值超10亿元，辐射带动区面积约20万亩；彭什黄背木耳现代农业园区种植规模达到1.2万亩、产量约5万吨、产值达到7.5亿元，销量占比全国65%以上。

　　配套上下足功夫。以互联互通为目标，彭什沿山路什邡段、成新彭什快通一期竣工通车，湔三大道、成新彭什快通二期正加快前期，与彭州开通2条公交线路，实现同站换乘、无缝接驳，与成都地铁5号线接驳摆渡车达到满载运营，交通同城提速度。组建彭什中医骨伤等3个类别医疗联盟，联合开展卫生应急培训、科研演练等交流协作；组建彭什教育发展联盟，建设彭什名师工作站，推动双方各教育阶段共16对学校交流合作；组建创业就业联盟，搭建彭什、金什青年创业就业交流服务平台，累计服务企业740家，提供岗位3.7万余个。持续深化彭什社会治安联防联控，建立区域警务联络机制，跨区域开展巡逻防控和打击犯罪警务协作；扎实推进交界地带生态环境联防联治理，开展跨区域执法、边界环境整治等专项活动，共建共享蓝天碧水。

　　未来，什邡将深入贯彻落实“同城融圈”战略，继续秉承相伴共生、共同发展的同城化理念，抢抓成德眉资同城化发展新机遇，一如既往地加强与毗邻地区的沟通对接，探索深化合作机制、内容和模式，不断推进同城化，融入成都都市圈、成渝地区双城经济圈，持续开创新局面。（张伟）