市民经过天府公园湖边与天府国际会议中心外景 王效摄

　　近日，市第十四次党代会提出了今后五年成都发展的总体思路、发展目标和主要任务。确定这些目标基于哪些考量，未来成都具体将如何实施？对此，市委政研室主任、市委改革办常务副主任曾明友进行解读。

　　今后五年的

　　总体思路

　　曾明友介绍，今后五年成都全市工作的指导思想为：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会以及即将召开的党的二十大精神，全面落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神和党中央、省委重大决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持统筹发展和安全，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，推动高质量发展、创造高品质生活、实施高效能治理，全面提升极核主干能级和辐射带动作用，唱好“双城记”、建强“都市圈”、提质“幸福城”，纵深推进全面从严治党，始终保持“五个走在前列”的奋斗姿态，奋力谱写社会主义现代化成都建设新篇章。

　　“未来五年，是成都服务融入国家战略、建设公园城市示范区、厚植宜居宜业优势、为市民创造更加幸福美好生活的关键时期，确定这一指导思想，主要基于以下考量。”曾明友表示，奋进赶考征程、实现美好蓝图，必须旗帜鲜明讲政治，深入贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，坚定推动党中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和省委治蜀兴川总体部署在成都落地生根；必须服务全局勇担当，坚定扛起建设践行新发展理念的公园城市示范区的时代使命，全面提升国家中心城市位势能级，促进全省“干支”协同和成渝“双核”联动，加快打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源；必须为民惠民强宗旨，促进现代都市与大美乡村融合发展、巴适安逸与创新创造相得益彰、历史文化与开放时尚交相辉映，打造人民美好生活的幸福家园，将示范区建设成果转化为市民可感可及的现实体验；必须拼搏实干抓落实，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，积极投身产业建圈强链、创新驱动发展、国际门户枢纽建设、绿色低碳发展、智慧蓉城建设等生动实践，努力在攻坚克难中推动高质量发展；必须从严从实作表率，大力弘扬伟大建党精神，坚守共产党人精神家园和政治品质，敢于善于斗争，勇于自我革命，共同推动全市上下形成正气充盈、奋发向上的新风正气。

　　今后五年的发展目标

　　报告全面梳理习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神和党中央、省委重大决策部署，提出未来五年的总体目标：全面建设践行新发展理念的公园城市示范区，在城市践行绿水青山就是金山银山理念、城市人民宜居宜业、城市治理现代化上率先突破，建设创新、开放、绿色、宜居、共享、智慧、善治、安全城市，国家中心城市核心功能和位势能级明显跃升，城市有机生命体更加健康、更富活力，共同富裕扎实推进，市民获得感、幸福感、安全感显著增强，奋力打造中国西部具有全球影响力和美誉度的现代化国际大都市。

　　围绕实现这一总体目标，报告提出了“推动创新驱动发展取得新突破，国际门户枢纽实现新跃升，绿色低碳转型迈出新步伐，世界文化名城彰显新魅力，幸福成都品质得到新提升，超大城市治理达到新水平”六个具体支撑目标，以及“经济总量冲刺3万亿元”等量化指标。

　　“这些目标的确定，清晰标定了成都在探索中国特色现代化城市发展道路中的独特定位，更加凸显了成都在国家战略全局中的使命担当，是基于城市发展阶段特征、时代使命形成的共识。”曾明友解释，“1+6”的目标体系既明确了成都服务“国之大者”“省之大计”的政治责任，又充分体现“对表落实”的行动自觉和“跳起摸高”的进取精神，既兼顾“定性”与“定量”，又统筹“可行”与“必需”，为全市上下在新的起点上推进成都高质量发展指明了方向、提供了遵循。

　　“这是服务大局的担当之为。”他说，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》聚焦打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源，对成都提出打造“两中心一名城一枢纽”发展目标；《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》明确提出“三个示范区”发展定位，省委要求成都加快建设创新、开放、绿色、宜居、共享、智慧、善治、安全城市，为成都确定未来发展目标提供了逻辑坐标。

　　“这是厚植优势的务实之举。”他指出，成都作为西部地区超大城市，生态本底良好、发展活力强劲，近年来在公园城市建设方面开展了积极探索，形成了初步成果，全市常住人口超过2100万、经济总量接近2万亿元，分别居全国城市第4位、第7位，区域经济带动能力、科技创新策源能力、美好生活创造能力、门户枢纽辐射能力显著增强。这些成绩的取得，为成都进一步深化示范奠定了坚实基础，也明晰了需要加快推动现实优势转化为发展胜势的着力重点。

　　“这也是加压奋进的谋远之策。”他表示，作为城市现代化试点示范城市，成都具有明显的优势和发展潜力，但也面临加快转变发展方式、保持城市比较优势、推进城市治理转型等重大挑战。“我们要积极顺应趋势，主动加压奋进，在弥补短板、追赶跨越中不断开创城市发展新境界。”

　　今后五年的主要任务

　　为实现未来五年的发展目标，报告以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，对提升城市能级、超大城市治理等八个方面的重点工作作了全面部署和安排。曾明友重点对超大城市发展动力转型方面的工作进行了解读。

　　“创新是引领发展的第一动力。建设公园城市示范区，要求我们必须用好创新这一强劲引擎。”曾明友介绍，成都将提升创新策源能力，推进关键核心技术攻关，持续提升原始创新能力，支撑高水平科技自立自强；培育多元创新主体，强化企业创新主体地位，推动产学研用一体化；加快科技创新成果转化，构建顺畅高效的技术创新和转移转化体系，强化知识产权创造、运用、转化、保护，完善科技金融服务创新体系；建设全国创新人才高地，加快形成支撑高质量发展的多层次人才体系，优化人才评价体系，完善全生命周期人才综合服务，把城市人口数量优势转化为人才红利优势。

　　“改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招，也是决定城市未来的关键抉择。”他说，打造内陆改革开放新高地，成都将优化拓展对外开放通道，依托国际航空港、铁路港枢纽，充分发挥门户枢纽聚势引流作用，加快建设陆海互济、四向拓展、综合立体的国际开放通道；着力建强开放合作平台，推动自贸试验区扩容升级，建好用好“中国—欧洲中心”等多边开放平台，提升国家级经开区开放水平；持续提升外资外贸能级，深化国家服务贸易创新发展试点，促进货物贸易强链、服务贸易扩能、新兴贸易创新，打造国际贸易中心城市；纵深推进全面深化改革，以深层次改革破解发展难题，为全市经济社会发展注入强劲动能。

　　“文化高度决定城市高度，文化影响力决定城市影响力。未来五年，如何发挥文化资源优势、进一步提升天府文化国际影响力，是我们必须考虑的重大问题。”曾明友介绍，加快建设彰显中华文明魅力、天府文化特色的世界文化名城。成都将加强高校、媒体等阵地建设和管理，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”；积极创建全国文明典范城市，实施文艺“再攀高峰”工程；塑造“三城三都”品牌，开发更多镌刻成都印记的“现象级IP”，打响“舌尖上的成都”美食品牌，建设音乐坊、东郊记忆等音乐产业聚集区，实施名展、名馆、名企、名业培育行动；推进文化领域供给侧结构性改革，实施文化、科学惠民工程和城市文脉传承工程，完善城乡一体、区域均衡的现代公共文化服务体系。