秦晓丽在办公(右) 摄影 汤利琴
国际在线四川消息:从1999年8月进入乐山市犍为县人民法院工作开始,秦晓丽就与民行法律工作结下了不解之缘。从书记员、助理审判员、审判员,再到法庭负责人,秦晓丽一步一个脚印,创下她人生中一个又一个新的成绩:所负责的法庭工作考核全院第一,个人办案质量全院第一,连续5年年度考核优秀……秦晓丽34岁那年,便到眉山市东坡区人民检察院从事起了民事行政检察工作。
多做一步 定纷止争
“民事检察工作解决的是纷繁复杂的民事法律关系,往往面对的是抱有最后希望的当事人。”秦晓丽经常说,做好这份工作,一定要沉得住气去精准研判,静得下心去和当事人深入沟通。
2020年11月,秦晓丽办理了一起民间借贷纠纷案。经过细致审查,案件并没有太多的法律难点,申请再审已超过法律规定的期限,不符合受理条件。结案不难,但考虑到纠纷已经历时24年,难以再提供新证据,且申请人是一位80岁高龄的耄耋老人。该案又是亲戚间借款纠纷导致,简单结案似乎不是最好的选择。
当时,双方当事人因为多年的诉讼纠葛,矛盾深植,对检察官来说,要促成和解并非一件容易的事情。在开展工作的过程中,秦晓丽发现双方诉求差距很大,和解很快陷入僵局。
于是,在与双方当事人反复沟通,了解当事人真正的诉求,探明无法息诉的原因后,秦晓丽重新对案件进行了研判,把案件争议焦点、当事人之间的利益平衡点、法理与情理的融合点全部梳理出来,然后再继续做当事人的工作。经过14天的不断协调磋商,秦晓丽逐渐将当事人各自具体的利益要求引导到双方的可接受范围,最终促成当事人达成和解协议,相关款项全部给付到位。至此,这起24年的利益纠葛终于随着检察和解画上了句号。
“有时候,结案并不是一件难事,难的是多做一步。”秦晓丽说。
敢于监督 守护公正
在申请人面前,秦晓丽是一个暖心检察官;但面对违法者,她从未有过半点儿含糊。打击虚假诉讼,维护司法公平正义,她是冲在一线的急先锋。
2015年,东坡区某木制品厂长期亏损,背负大量外债,后因修建高速公路,该厂被依法拆迁。依照法律规定,债权关系中劳动报酬有优先受偿权。但该厂获得的拆迁补偿款不足以全额支付工人工资和其他债务。老板雷某与张某、李某、王某等7人串通,将部分借贷债务以拖欠工资的名义提起民事诉讼,套取了18万余元补偿款。
2016年4月,民行部门接到群众举报,称工资表上的人有的不是该厂工人,申请执行工资的人员有假。秦晓丽当即到眉山市东坡区人民法院调取5起追索劳动报酬系列案件的卷宗,但案件表面看不出任何虚假痕迹。为尽快揭开真相,秦晓丽多次奔走于彭山、仁寿及本地部分乡镇寻找案件当事人,调取工商登记、职工工资表等资料反复核查,发现张某、李某等5人不是该厂员工,是债权人;王某等2人虽是该厂员工,但被拖欠的工资远低于起诉工资。显然,这一系列案件是虚假诉讼。
眉山市东坡区人民检察院向眉山市东坡区人民法院发出再审检察建议,向公安机关移送了犯罪线索。随后,眉山市东坡区人民法院采纳了再审建议,裁定撤销一系列民事诉讼。2016年12月16日,眉山市首例虚假诉讼罪案一审判决,雷某等8人分别被眉山市东坡区人民法院判处四个月拘役到一年不等有期徒刑。
“同心”团队 维权护弱
司法责任制改革以来,眉山市东坡区人民检察院按照检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化要求,结合检察官优势和特长,成立了13个专业化办案团队。以秦晓丽为组长的民事检察办案团队,就是其中一个。秦晓丽为她的团队取名叫“同心”团队,寓意为“与民同心、与民同行”。
2019年底,秦晓丽在走访法律援助中心时,了解杜某某等20名农民工自2017年开始被拖欠工程款20余万元,包工头陈某一直躲避不见。经过细致审查,检察机关基本确认了欠薪事实,依法支持杜某某等20名农民工起诉。案件虽然支持起诉了,但是工作没有结束。当时正值年关,为了让20个家庭安心过年,秦晓丽团队与承办法官多次沟通协调,最终促使双方达成了和解协议。
11年来,秦晓丽和她的团队办理支持起诉案件33件,为弱势群体争取赔偿费94万余元,为农民工追索劳动报酬330万余元。在办案中,秦晓丽团队发现,弱势群体维权工作机制存在制度缺陷和监管漏洞。2020年,在他们的推动下,眉山市东坡区人民检察院联合眉山市东坡区人民法院、眉山市公安局、眉山市司法局会签了《关于建立弱势群体维权援助机制的意见》,建立了弱势群体维权联席会议制度和定期通报制度,共同研究解决服务弱势群体疑难问题,为弱势群体维权开辟了绿色通道。(文 张琬沁 汤利琴)
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