原标题：沿滩新城：创新治理模式 打造高品质城市建设样板

　　沿滩新城·卫坪街道辖3个行政村31个村民小组、6个社区27个小区73个居民小组，常住人口5.77万人，其中城市常住人口达到5.58万人。

创兴龙湖时代小区居民幸福感增强

　　沿滩新城·卫坪街道于2006年启动开发建设，是我市城市建设“东进南移”的重要组团，也是沿滩区城市建设的重要载体。经过多年发展，如今的沿滩新城区位优势凸显、交通条件优越、文旅资源丰富、基础设施配套完善。

　　从2008年沿滩新城·卫坪街道第一个社区板仓社区成立至今，13年时间辖区常住人口增长近10倍。迅速增长的人口，加上农民变居民后生活理念未能及时转变，在推进基层社会治理过程中，沿滩新城党工委及卫坪街道党工委面临纷繁复杂的问题和困难，锐意创新走出了一条“以基层党组织为引领、政府为主导、居民需求为导向、改革创新为动力”的治理之路，提高了基层治理效能，形成了一套行之有效的基层社会治理新模式。

　　沿湖社区“三三五”工作法，专治各种“疑难杂症”

　　“在我看来，基层治理就是及时解决居民反映的问题，想方设法解决久拖不决的难题，让百姓满意。”早在2016年，卫坪街道沿湖社区党总支书记王朕上任之初，就遇到了辖区创兴龙湖时代小区“一堆”问题，包括电梯故障频发、地下管网堵塞以及房产证不能及时办理等。王朕介绍，这些问题久拖未决，不仅加剧了业主和物管公司之间的矛盾，就连社区工作人员上门也很难得到业主的好脸色。

　　物业管理缺位，党建引领补位。在解决创兴龙湖时代小区问题过程中，沿湖社区探索出“三三五”工作法，构建了一套快速、有效问题处置机制。

　　第一个“三”是三层次，即建立以社区党支部为核心，联合住建、消防、城管等相关单位的社区党建联盟，提升解决问题的力度和效率；小区成立党支部、每栋楼成立党小组，形成党员带头、居民参与社区治理的有效途径；以生活小区、楼栋党小组、社区党建联盟单位为点位，依托智慧小区智慧终端和社区网站，链接政法系统法律服务终端，绘制社区“党建地图”，实时收集居民意见建议。

　　第二个“三”指“三分流”，即建立问题分类清单及妥善处理机制，普通问题及时解决、困难问题逐步解决、疑难问题协调解决。

　　“五”指“查、建、议、销、晒”5个解决问题的步骤，即及时查找、核实问题，根据问题、分级建档，多方商议、解决问题，按时销账、及时回复以及全面公示、接受监督。

　　2018年5月，创兴龙湖时代小区居民集中反映的30多个问题全部清零。业主和物管公司之间的关系空前和谐，缴纳物管费的比例从2016年的16%上升到2020年的94%，居民幸福感和满意度大幅度提高。

　　“在这个过程中，社区公信力也得到了很大提升。”王朕表示，如今社区工作人员走在小区内，人人笑脸相迎。疫情防控期间，还出现了居民给社区工作人员送盒饭、水果的温馨场景。

　　恒大绿洲社区率先成立公益中心，打通服务群众“最后一公里”

　　9月2日中午，沿滩区法理情公益服务中心（一站式多元解纷工作站），区政法委退休干部李国华接待了当天第二位咨询对象张女士。张女士称自己的婚后（二婚）生活不和谐，为了保护名下房产，打算以立遗嘱的方式将房产留给其父母。李国华表示，鉴于张女士的年龄及身体状况（无重大疾病），遗嘱得不到公证。他同时表示，该房屋属婚前财产，属张女士个人所有。他的解答消除了张女士的担心。

　　近年来，恒大绿洲社区随着业主数量不断增加，各种矛盾纠纷日益凸显，纠纷难调成了基层社会治理的一道难题。为了破解这道难题，打通服务群众“最后一公里”，2017年9月，该社区组织居住在辖区内的7名退休“老政法”“老园丁”“老干部”，成立了全市第一支以“五老”为主体的法律公益服务队伍——沿滩区法理情公益服务中心，专门负责社区法治宣传和人民调解工作。

　　由于这些“老政法”“老园丁”“老干部”政治业务素质较高，工作经验丰富，他们积极发挥人熟、地熟、情况熟的优势，协助社区及时解决居民反映的实际问题。近两年来，共收集群众意见500余件，从中发现可能影响社区和谐稳定的问题400余件，按照“三事分流”的原则报告有关主管部门解决的大事20余件，由社区法理情公益服务中心和物业公司协调处理的小事和私事300余件，让法治真正在社区生根开花结硕果。

　　如今，法理情公益服务中心在沿滩区21个社区全面推广。恒大绿洲社区先后获得省“六无”平安社区、先进党组织和自贡市十佳志愿服务社区、十佳品牌调解室等荣誉称号。

　　龙湖远达社区“道德银行”工作法，面向全国学习推广

　　近日，龙湖远达社区居民、70岁的王彩彬用自己在“道德银行”的一部分积分，折合成了老年大学音乐班的学费。王彩彬喜滋滋地说：“去年过年的时候，我还用积分换了两桶油呢！”

　　据悉，王彩彬是龙湖远达社区“道德银行”最早的“储户”之一，老人通过参加小区美化、文艺表演等公益活动，将“道德量”转化为“道德币”存入“道德银行”，并兑换相应的物品、服务以及荣誉等。

　　2015年1月，龙湖远达社区成立全市首家社区“道德银行”，通过精神与物质奖励相结合的方式引导居民、社会组织、驻区单位等主动融入社区管理和建设中，极大地激发了居民参与社区治理的积极性，有效破解了基层治理难题。到目前为止，龙湖远达社区“道德银行”累计开户5000余户，“道德币”积分达18.6万余分。

　　2018年，龙湖远达社区“道德银行”工作法被民政部评为“100个优秀社区工作法”之一，面向全国学习推广；2020年，又被评为全国创新社会治理优秀案例。

　　沿滩区法理情公益服务中心开展服务

　　在创新基层社会治理过程中，龙湖远达社区还积极推广“三事分流、三社互动、三治并举”社会治理新机制，努力构建起“党建引领、服务统筹、多元参与、自治共治”的新型社区治理服务体系。该社区先后获得全国巾帼文明岗、省先进基层党组织、省依法治社区示范社区、省十佳志愿服务社区等荣誉称号，入选省级城乡社区治理示范点。（沿滩区委宣传部 供稿）