越西县地处四川省西南部、凉山彝族自治州北部，面积2256.47平方公里，下辖20个乡镇，总人口38.6万，是一个以彝族为主的多民族聚居县。近年来，越西立足凉山北部区域中心城市定位，深入贯彻落实中央和省州决策部署，抢抓“动车时代”重大机遇，依托自然资源禀赋和历史人文底蕴，以文旅强省、文旅强州为引领，以建设百里“越西画廊”为主轴，以“春赏花、夏纳凉、秋品果、冬玩雪”为载体，规划实施城乡建筑风貌塑造、越西河景观建设、“花重嶲州城”、特色民宿聚落建设等工程，着力建成清凉避暑旅游目的地、川渝“后花园”。

　　凝聚思想共识，争当农文旅融合发展“排头兵”

　　越西县委、县政府始终把农文旅融合发展放在经济社会发展的突出位置，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，不断推动农文旅高质量融合发展。历经八年脱贫攻坚沉淀以及两年过渡期铺垫，越西农文旅融合发展迎来新的机遇和挑战。

　　（一）迭代完善顶层设计。将旅游发展从“部门抓”上升为党政“统筹抓”，成立由县委书记、县长担任组长的旅游产业发展领导小组，编制完成《越西县全域旅游发展总体规划》。立足越西生态环境、产业资源，编制《农文旅融合发展三年行动方案》，紧密围绕乡村旅游精品环线，大力发展“旅游+”“生态+”“农业+”，以主题乐园、田园综合体、特色小镇、现代农业园区、农文旅美丽新村建设为载体，加快完善配套服务设施，促使一二三产业高效互动，打造具有主题特色的乡村旅游示范区。

　　（二）走好融合发展之路。对标对表“城市建新区、产业建园区、全域建景区”目标任务，越西党政代表团聚焦农文旅项目发展，先后赴宁波、赤水、成都、德阳等地考察学习，积极听取省发展和改革委员会、省文旅厅等部门，成都旅投等专业公司意见建议，进一步找准越西农文旅融合发展路子，探索提出强化农产品品牌培育营销、打造特色乡镇与休闲旅游名村、构建多形式利益联结机制等7条融合路径。

　　（三）创新宣传营销机制。与人民日报、四川发布、四川电视台、四川日报等媒体合作，通过直播、新闻采风等形式，全方位宣传推介，让越西频频“出圈”。牢牢把握定点帮扶、对口帮扶、东西部协作契机，依托生态气候资源打造“避暑旅游目的地”清凉IP，拍摄主题视频、海报，赴延安、宁波、成渝等城市核心商圈开展惹杰巡演、精品路线推介等活动，一张张充满“诱惑力”的越西名片洒向全国各地。今年6月，“越西乡村振兴宣传日”系列活动走进延安，留下“巍巍宝塔山 悠悠嶲水情”的美誉，擦亮“文昌故里·水韵越西”、20℃夏天·中国“避暑旅游目的地”金字招牌。

　　挖掘资源禀赋，深耕农文旅融合发展“根据地”

　　作为传统农业大县，县委、县政府立足资源禀赋和特色优势，理清发展思路，深层次挖掘发展潜力，全面推动农文旅融合发展。

　　（一）厚实生态绿色本底。越西夏季凉爽舒适，全境皆是“20℃避暑圣地”，是畅行“大凉山”的首选地，荣获“中国气候宜居城市（县）”“避暑旅游目的地”“巴蜀气候康养地”3块生态气候品牌，并成功举办清凉20℃越西·中国“避暑旅游目的地”发布会，吸引了更多游客到越西旅游观光、休闲度假、投资兴业，据统计，目前已吸纳380户外籍人口到越购房避暑，民间资本投资1.7亿元的零関·度假酒店、嶲云野奢民宿有序推进。

　　（二）厚培人文历史沃土。汉武帝元鼎六年（公元前111年）设置越嶲郡，至今2000多年建制历史，文昌帝君张亚子诞生于此，文昌文化溯源品牌“全国唯一”，古南方丝绸之路零关古道要塞纵贯南北，中国革命史上的第一支彝族红军连队“倮倮连”诞生于此。越西深挖“五大文化”，恢复重建嶲城楼、笔塔、今日山头等历史遗迹，首部舞台剧《箭无虚发》成功首演，清凉火把季·20℃游越西系列活动成功举办，越西文旅逐步登上全国舞台。

　　（三）厚植交通区位优势。新老成昆铁路横贯全境，4条国省干线（G245、G550、S218、S309）、40多条县乡通道纵横交错、连通四方，S71金西高速动工在即，将打破越西不通高速的历史。2022年12月，成昆铁路复线正式开通运营，越西到成都缩短至2.5小时，到西昌仅47分钟，旅游交通优势进一步凸显，7家旅行社发团60余次精准送出游客3000余人次到越避暑旅游，实现带团进越旅游“零突破”。今年以来，共接待游客约73.6万人次，实现旅游综合收入6.95亿元。

　　（四）厚育生态特色农业。越西独特的生态优势、气候条件，培育出苹果、花椒、甜樱桃等数十种原生态、无污染的优质农特产品。近年来，越西大力发展苹果、花椒、草食畜“三大”主导产业，形成7万亩烤烟、8万亩蔬菜、10万亩苹果、20万亩花椒、50万亩粮油及其它特色果蔬产业规模，建成1个省三星级现代农业园区、6个州级现代农业园区、10个县级现代农业园区和189个村级奔康产业园，为农文旅融合发展奠定了坚实基础。

　　坚持规划引领，打造农文旅融合发展“新样板”

　　越西以“农”为基础，以“文”为灵魂，以“旅”为形态，积极探索“农业+文化+旅游”模式，深入推进“以农促旅、以旅兴农”。

　　（一）做优产业布局。紧紧围绕“全域建景区”目标，把发展农文旅融合作为推动全县经济转型跨越发展的重要载体，以“2124”全域空间布局总领旅游产业发展，谋划双心驱动、龙头带动，做强两个城市中心；区域联动、协同发展，打造G245－S309文旅产城融合发展轴；多彩串联、全域统筹，发展零关古道农文旅融合产业带、成昆铁路文化休闲产业带；片区划分、全域发展，打造人文历史避暑康养区、新民农工文旅融合游览区、普雄彝族文化深度体验区、大申果庄生态休闲旅游区四条文旅融合高质量发展路径。

　　（二）做深业态培育。加强农文旅项目策划包装，将不同文化和农业主题进行串联，以线连片，把更多的优质农业、文化资源转为优质旅游资源。通过整合资源和优化1.36亿元资金配置，形成“1+1＞2”效应，完成乡村鲜花经济、南方丝路—零关古道农文旅融合产业带等5个农文旅融合项目，建成呷古村、陶家营村、瑞城村嶲州宴等独具特色的农文旅融合样板。依托越西五大文化、越西十景、农业资源，开拓避暑康养观光游、山水人文沉浸游、亲近自然生态游3条旅游精品线路，推动旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变。

　　（三）做强品牌效应。以越西苹果为主题，成功创建越西县苹果现代农业园区国家AAA级旅游景区；以省级乡村振兴示范村陶家营村为基础，深挖零关古道、农耕文化等内涵，成功创建陶家营石龙山国家AAA级旅游景区；以红色文化、农耕文化为核心，创建河坎村、南新村为国家AA级旅游景区，越西芳香养生文化休闲园被授予“2022年四川省中医药健康旅游示范基地”称号。按照“月月有节、四季精彩”，举办“嶲州花事·诗意田园”“往来嶲嶲·文昌驾到”等主题活动，以及“梨花节”“文昌文化节”“尝新米节”等节庆，不断提升越西文旅品牌影响力。

　　拥抱动车时代，绘就农文旅融合发展“新画卷”

　　随着动车驶入越西，这座“待字闺中”的县城，正徐徐展现在世人面前。动车时代带来的“磁石效应”，打破了交通壁垒，不仅为越西旅游产业高质量发展注入了强劲动能，也为持续提升越西知名度、美誉度创造了良机。

　　（一）把握发展机遇，展现“小县优城”。提供交通接驳组织以及游客进出站温馨服务，让游客感受“文昌故里”的温度和热度。加快推进县城嶲州大道等基础设施建设，从细节着手，精致建设、精细管理，让游客对越西留下最美好的第一印象。积极开展站前广场商业综合体招商营运，高品质、高端化打造商业新业态、新样板，满足游客购物、休闲、商贸洽谈等个性化、特色化需求。

　　（二）立足特色资源，展现“舌尖美味”。结合越西种类丰富的食材，包装打造特色小吃、地方特产等特色街区，大力推广越西苹果、花椒、豆腐乳、萝卜干等农特产品，“九大碗”、彝族餐、火盆烧烤等特色美食，让游客尽享独特的“越西味道”。持续培育露天餐吧、露营基地、农家小院、网红夜市等业态，让游客在体验内心舒适的同时，感受舌尖的火辣与醇香。

　　（三）注重品质提升，展现“宜居宜游”。设立嶲州旅行社，重点开发越西一日游、两日游、三日游等旅游产品，今年火把节期间，圆满完成熊猫专列300余人“越西三日游”地接业务。出台《越西县促进旅游民宿产业高质量发展九条措施（试行）》，县财政每年安排资金支持民宿发展，金融机构累计发放贷款296.3万元，帮助群众发展民宿。今年，已培育度假酒店、精品民宿等13家，年内拟再新增旅游民宿7家。

　　（四）激发融合活力，展现“田园风光”。以特色农业品牌为指向，以重点项目为依托，深入实施越西河流域治理欢乐田园、油菜花示范种植区等项目，加快推进大屯果香田园综合体、书古农文旅融合发展、板桥渔跃现代农业产业园区等项目前期工作。充分利用气候、地理等资源优势，大力培育以苦荞花、油菜花、梯田水稻为主的特色休闲观光农业，不断打造乡村旅游新亮点，逐步构建“快旅慢游”旅游体系。（作者系中共越西县委副书记、县政府县长何建梅）