近年来,德阳市罗江区积极开展农村集体产权制度和“三变”改革,因村施策,充分发挥村自身优势,逐步形成“资产经营、资源开发、服务创收、企业带动”等多种模式,推动村级集体经济发展壮大。
盘活存量,走“资产经营型”发展模式。德阳罗江区组织村“两委”对村集体资产进行清产核资、明晰产权归属,对到期或不合规承包、租赁和未进行“三变”改革的集体资产进行重新评估,在保值增值的前提下,采取合作、联营、入股、发包、租赁等方式,联合创办或投资参股经营,增加村集体经营性收入。
发挥优势,走“资源开放型”发展模式。德阳罗江区鼓励村“两委”依法合理开发利用村内土地、林地、水面、沟塘等资源,在保值增值的前提下,以入股、租赁和流转等形式,发展现代设施农业、蒙洪洼适应性农业、林下经济、乡村旅游等产业;利用资源优势,吸引金融、工商和社会资本资金,以村企联建或独办、或入股的形式,创办村级集体经营实体;利用绿色资源、旅游资源、历史人文资源,组织发展畜禽种植业合作社、农家乐、生态观光农业开发等项目。
组织转化,走“服务创收型”发展模式。德阳罗江区鼓励村集体经济组织,结合农村农业发展的需要,领办农民专业合作社、小型建筑公司、劳务中介、农资销售点等合作组织,为村民提供农资供应、农产品购销、科技指导、信息服务、电商销售和沟塘清淤、道路整修,提供改厕、垃圾、污水整治等服务;鼓励村集体创办综合服务合作社、便民服务店等,开展家政、环卫、养老、商贸、道路养护、绿化管护等服务和金融、保险、通信等代理服务,壮大村集体经济,增加农村收入。
龙头引领,走“企业带动型”发展模式。德阳罗江区积极探索“公司+本地资源”的发展形式,鼓励引导村“两委”依托村集体预留地、闲置地、农村承包地、农村剩余劳动力等资源,引进优势企业带动发展村集体经济;同时,做好“筑巢引凤”“产业转移”文章,实现村集体和企业的共同发展。(文 周华伟)