1月6日，中共成都市金牛区委八届五次全体会议暨区委经济工作会议召开，正式发布《全面贯彻党的二十大精神坚定以中国式现代化引领金牛现代化建设加快打造天府成都北城新中心的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确了金牛未来发展方向：以中国式现代化引领金牛现代化建设，深入实施“1520”总体发展思路，加快打造践行新发展理念的天府成都北城新中心，在新的征程上奋力谱写金牛发展新篇章。

成都金牛区景观 供图 成都金牛区融媒体中心

　　《实施意见》明确，到2035年，金牛区践行新发展理念的天府成都北城新中心全面呈现，综合实力、创新活力和区域魅力大幅跃升。成渝双城首位城区全面建成，发展的影响力、辐射力、带动力充分彰显，经济实力在成渝双城区（市）县中提级升位；向美而生公园城区全面建成，发展的平衡性、协调性和可持续性显著增强，绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式全面形成；都市产业示范城区全面建成，高质量发展的现代产业体系构建完善，创新能力水平达到西部领先、全国一流；安居乐业首善城区全面建成，基础设施、公共服务、市民生活率先达到东部地区水平，共同富裕取得更为明显的实质性进展；营商环境示范城区全面建成，国际门户枢纽功能显著增强，稳定公平透明的国际化法治化营商乐土深耕厚植。到本世纪中叶，高质量发展全面实现、高品质生活普遍享有、高效能治理全域实施，社会主义现代化金牛全面建成，成为社会主义现代化国际大都市的高品质高能级城区。

　　未来五年，是以中国式现代化引领金牛现代化建设开局起步的关键时期。主要任务是经济的首位度充分彰显，“三个做优做强”取得积极成效，整体位势能级实现新提升；产业的集聚度持续增强，主导产业建圈强链成型成势，创新能力和产业发展站上新台阶；城市的标识度更加鲜明，“四大结构”调整迈出坚实步伐，“交子故里·大道金牛”展现新魅力；治理的精细度愈发完善，“智慧蓉城”建设成效显著，城市安全韧性宜居品质达到新水平；市民的幸福度稳步提升，公共服务体系更加优质均衡，以人为核心的新型城镇化建设取得新成效。

　　《实施意见》指出，成都金牛区将全面落实中央省市发展战略，加快建设引领蓉北、辐射西部的成渝双城首位城区，把高质量发展作为现代化建设的首要任务，落实区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，把握城市群都市圈演进规律，打造要素功能集聚高地，推进经济实现质的有效提升和量的合理增长；紧抓“成渝地区双城经济圈”建设机遇，筑牢服务新时代强大战略后方的核心支点；落实“强圈强极、五区共兴”发展战略，构建牵引成德眉资同城化发展的重要载体；聚焦“三个做优做强”部署要求，打造提升城市整体能级的关键平台；以区域功能服务城市整体功能，做优生态环境、畅行交通、公共服务、智慧治理等基本功能，壮大军民融合、创意设计、医药健康、特色贸易等特色功能。

　　《实施意见》指出，成都金牛区加快建设创新驱动、集约集群的都市产业示范城区，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快实施创新驱动发展战略，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，打造要素成本洼地、产业集聚高地，不断提升“1+3+6”现代产业体系的竞争力和影响力；加快建设梯次创新平台，强化科技策源力量，积极争取川藏铁路、北斗星链等一批重点领域技术创新中心、产业技术研究院布局金牛，打造国家空天信息创新中心、四川省卫星数据资源中心等一批重大创新平台；深入实施“三大主导产业”建圈强链，壮大发展都市工业，实施专精特新企业发展倍增行动，集聚发展轨交运维检测、卫星互联网应用、无人机服务及应用等生产性服务业，构建千亿级都市工业产业集群；大力发展战略性新兴产业，抢占产业新赛道，重点发展特种芯片、生物医药、新能源、新材料、航空航天等战略性新兴产业；深入推进数字化转型，推动5G、大数据、云计算、人工智能等技术向研发设计、生产制造、后市场服务等环节辐射渗透，建设网络强区、数字金牛；优化产业发展供给，着力提升产业空间，聚焦重点产业链、产业生态构建，推动低效用地再开发。

成都金牛区景观 供图 成都金牛区融媒体中心

　　《实施意见》指出，成都金牛区将坚定践行新发展理念，加快建设绿色低碳、诗意栖居的向美而生公园城区，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以实现“双碳”目标为引领，统筹推动生态优先、节约集约、绿色低碳发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让绿色生态成为区域最优质的资产和最普惠的民生；推动“四大结构”优化调整，实施城市更新行动，加快非核心功能疏解，开展完整社区建设试点；厚植公园城区生态本底，大力推进环境污染防治，探索生态价值转化路径。

　　《实施意见》指出，成都金牛区将大力提升民生福祉水平，加快建设智慧安全、共同富裕的安居乐业首善城区，坚持以人民为中心的发展思想，把共同富裕作为现代化金牛建设的本质要求，深入实施“幸福美好生活十大工程”，着力解决好人民群众急难愁盼问题，推动现代化建设成果更多更公平惠及全区人民；提高就业质量和居民收入水平，健全完善社会保障体系，深化文明典范城市创建，持续推进公服配套优质均衡，创新“微网实格”基层治理机制，提升智慧治理能力。

　　《实施意见》指出，成都金牛区持续激发改革开放动能，加快建设近悦远来、亲清相宜的营商环境样板城区，坚持以高水平制度型开放为牵引，系统优化政务环境、法治环境、市场环境、社会环境，加快国际化营商环境政策迭代升级，促进深层次改革、高水平开放，推动天下英才和优质企业看好金牛、齐聚金牛、爱上金牛；深化人才强区战略，推进重点领域改革，扩大高水平对外开放，优化便民利企服务，建设更高水平法治金牛，扎实推进全过程人民民主，坚持全面依法治区，完善现代公共法律服务体系，深入开展“八五”普法，实施公民法治素养提升行动，增强全民法治观念，让尊法学法守法用法在金牛蔚然成风。（文 潘欢欢）