10月24日，第二届公园城市论坛在成都举行。成都如何高质量建设践行新发展理念的公园城市示范区？我们一起来听听中央党校社会和生态文明教研部博士生导师、中央党校创新工程生态文明建设项目首席专家李宏伟教授怎么说。

　　以生态价值实现促进公园城市建设

　　李宏伟

　　习近平总书记2018年初在四川视察天府新区时强调，要在规划建设中突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地。这既是对高质量推动天府新区建设的殷切希望，也是对成都加快建设全面体现新发展理念城市的重大要求。2020年1月，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，对推动成渝地区双城经济圈建设作出重大战略部署，明确要求支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区。

　　成都公园城市建设是习近平生态文明思想指导下的生动实践，体现了中国共产党人推进生态文明建设的时代要求、系统思维、人民情怀。公园城市这一崭新的城市发展模式从关注生态价值出发，突出了人类文明进程中人与自然和谐的基础性地位，彰显了生态系统稳定性对推进生产生活可持续发展的重要意义。

　　生态价值即生态系统存在的自身价值及服务价值。作为休闲游憩的公园所提供的文化服务产品是生态产品的重要组成部分，生态产品价值实现是生态价值体现的重要途径。公园城市作为回应新时代人居环境需求、塑造城市竞争优势的重要实践模式，促进了人与自然和谐共生，体现了绿水青山的生态价值。

　　自然观的变革：

　　重塑人与自然的关系

　　人与自然是生命共同体。众所周知，人类是随着自然界的发展演变而出现的。人是自然界发展的产物，是直接的自然物。人“自身的自然”与它“外在的自然”一起构成了完整的自然界。人是自然界的一部分。人的物质生活的丰富和精神生活的充实都离不开自然。近代以来，主客二分的思维方式要求“人为自然立法”，结果导致了生态危机。我国现代化进程中许多地区也走了先污染后治理的弯路，陷入了人与自然的激烈冲突。

　　进入新时代，人民对天蓝地绿水净的优质生态产品有了更强烈的需求，由此，党的十九大报告指出，“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。”明确提出人与自然和谐共生是现代化要实现的重要目标。

　　价值观的转变：

　　为人民群众提供最普惠的民生福祉 

　　环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要自觉把生态纳入民生福祉，拓宽惠民利民富民之道，为人民提供更多优质的公共生态产品。生态产品具有普惠性和公平性，生态环境是人民群众生活的基本条件和社会生产的基本要素，是最广大人民的根本利益所在。公园城市建设突出生态惠民、生态利民、生态为民，强调生产、生活、生态三生共赢。突显了执政党一心为民的价值取向，引导城市发展从追求生产价值转向生活价值，从经济导向转向人本导向，为广大民众带来了最普惠的民生福祉。

　　公园城市作为全面体现新发展理念的城市发展高级形态，将公园形态与城市空间有机融合，生产生活生态空间相宜、自然经济社会人文相融的复合系统，是人城境业高度和谐统一的现代化城市，是新时代可持续发展城市建设的新模式。

　　成都在规划建设公园城市的过程中以人的需求为导向，提出以绿色为底色、以山水为景观、以绿道为脉络、以人文为特质、以街区为基础的人城境业和谐统一的新型城市形态。从“空间建造”到“场景营造”，从使用者角度积极建设多样场所、策划多种活动，通过设施嵌入、功能融入、场景带入，全面营建城市场景。公园城市建设的目的是满足人民群众对美好生活的向往与需要。在规划和建设的过程应更好地响应需求，以需求为导向提供服务。从空间建造转向场景营造也将更好地发挥各种生态基础设施的经济效益，实现三生的融合。围绕服务“人”，从居住、工作、游憩、交通等人的活动出发，营造“公园+”开放舒适的生活街区、优质共享的公共服务、富含活力的工作场所、丰富多元的游憩体验、简约健康的出行方式、融汇古今的人文感知和特色鲜明的人文生活。

　　方法论的创新：

　　系统规划生态空间布局

　　现代城市普遍受困于环境污染、资源约束趋紧、生态空间受到挤压、垃圾围城和交通拥堵等城市病。究其根源，是作为工业文明集大成者的现代城市在发展过程中未能处理好和自然之间的关系，城市建设割裂了人与自然的联系，破坏了自然循环过程。因此，解决城市病的方法和途径应该从重塑城市与自然关系的维度寻找突破。

　　公园城市建设遵循山水林田湖草是生命共同体的系统论思维，根据“可进入、可参与、景区化、景观化”的全域公园化建设理念，突出城市建成环境与自然环境图底关系的转变，强化将整个城市视为一座大公园，推动公园形态和城市空间有机融合，以大尺度生态隔离区分各城市组群，以高标准生态绿道串联城市公园，科学布局可进入、可参与的休闲游憩和绿色开敞空间，推动公共空间与城市环境相融。

　　成都日报·锦观新闻

　　摄影 钱虹辰