成德眉资同城化发展2022年这样干

8个方面27项重点任务公布

　　规划新词

　　三主三辅

　　三个主站 成都站、成都东站、十陵站

　　三个辅站 天府站、成都南站、成都西站

　　1+1+17

　　1 城厢为一级物流基地； 1 新兴镇为二级物流基地；

　　17 三级物流基地17个（大弯镇、普兴、宝胜、龙潭寺、新都、龙泉驿、黄堰、金堂、青白江、天回镇、双流、公兴、青龙场、洪安乡、淮口、龙简工业园、空港）。

　　3绕17射

　　3绕 成都绕城高速、成都第二绕城高速、成都经济区环线高速；

　　17射 蓉昌高速（成灌高速—都汶高速）、成万高速（成彭高速—成什绵高速）、成绵高速、成绵高速扩容、成巴高速、成南高速、成安渝高速、成渝高速、成都天府国际机场高速—成资渝高速、成宜高速、成自泸高速、天眉乐高速、成雅高速、成乐高速、成名高速、天邛雅高速、成汶高速。

　　四库一点两线

　　四库 紫坪铺水库、黑龙滩水库、张家岩水库、老鹰水库

　　一点 都江堰渠首 两线 人民渠和东风渠

　　交子金融“5+2”平台

　　5 科创通、盈创动力、农贷通、天府融通、创富天府

　　2 地方金融监管平台、信用信息共享平台

　　一核四区

　　一核 成都科学城

　　四区 新经济活力区、生命科学创新区、东部新区未来科技城、新一代信息技术创新基地。

　　一心一屏三网三环多片

　　一心 龙泉山城市森林公园城市绿心

　　一屏 龙门山—邛崃山生态屏障

　　三网 岷江、沱江干流及其支流、涪江支流形成的生态水系网

　　三环 以环城生态区、成都第二绕城高速、成都第三绕城高速为骨架，串联城市生态公园、郊野公园、环都市圈森林湿地公园，形成多层次的生态环

　　多片 主要依托城市通风廊道、生态绿楔等，划定联系各类生态斑块、防止城市连片发展的生态绿隔区，发挥生态维育、城市隔离、农田保护功能。

　　规划前景

　　交通

　　● 加快建设轨道交通资阳线

　　● 开工建设轨道交通成都至德阳线、成都至眉山线

　　● 加快推动成都都市圈环线铁路前期工作并取得可研批复

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　　创新

　　● 协同推进成德绵国家科技成果转移转化示范区建设

　　● 共建德阳市科技成果转移转化中心

　　● 共建共享交子金融“5+2”平台

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　　开放

　　● 组建都市圈招商联盟

　　● 建立招商引资联络机制

　　● 共建都市圈企业“走出去”综合服务基地

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　　产业

　　● 协同打造电子信息、装备制造、航空航天等重点产业集群

　　● 共同打造成渝“电走廊”“氢走廊”“智行走廊”

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　　成都都市圈发展规划对外公布之后，成都、德阳、眉山、资阳四市协同发展路径更加明确，成德眉资四市下一步如何提速同城化发展步伐？11月30日，四川省推进成德眉资同城化发展领导小组第四次会议召开，会议印发了《成德眉资同城化发展暨成都都市圈2022年工作要点（送审稿）》（简称《要点》），对明年成德眉资同城化发展作出工作部署。

　　《要点》含总体要求、重点任务、实施保障三个部分，共提出八个方面27项重点任务。作为明年成德眉资四市同城化发展的方向指引，《要点》的起草站位国家发展全局、服务全省发展大局，紧紧围绕落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》和省委“一干多支”发展战略部署，推进《成都都市圈发展规划》落地实施，对照全面完成同城化“起步期”三年行动计划目标任务，谋划细化实化落实举措。

　　《要点》的另一个考量是以项目为牵引推动同城化工作走深走实，将谋划实施一批具有引领性、支撑性、功能性的重点项目。其中，重大项目清单纳入项目190个，总投资12478.2亿元，年度计划投资1141.5亿元。

　　优化发展布局

　　打造都市圈立体交通体系

　　成都都市圈建设，发展布局至关重要。在优化都市圈发展布局方面，将突出规划引领，谋划依托成都南北、东西两轴打造三廊、加快建设“三区三带”、推进毗邻区域融合发展，促进构建“轴带串联、多点支撑”空间格局。比如，将沿成德眉发展轴打造天府大道北延线、南延线科创走廊，沿成渝发展主轴打造成资协同开放走廊。编制天府大道北延线、南延线和成资走廊国土空间专项规划，按照“多规合一”原则，划定规划范围、统筹资源利用、优化用地结构、协调空间矛盾。启动编制控制性详细规划和起步区、核心区城市设计。

　　如何完善成都都市圈轨道交通体系？《要点》提出，将加快建设轨道交通资阳线，开工建设轨道交通成都至德阳线、成都至眉山线，加快推动成都都市圈环线铁路前期工作并取得可研批复。加快宝成铁路新都至广汉段、成渝铁路成都火车北站至资阳段、成昆铁路成都火车南站至眉山段等既有铁路公交化改造项目规划研究。

　　建设创新共同体

　　发力制造业、服务业和特色农业

　　刚刚公布的《成都都市圈发展规划》提出，协同提升创新驱动发展水平。2022年，成都都市圈将加强高能级创新平台建设，探索设立同城化科创基金，增强创新资源集聚转化功能，建设成德眉资创新共同体。其中，成都都市圈将推动科创平台共享，比如，协同推进成德绵国家科技成果转移转化示范区建设，共建德阳市科技成果转移转化中心。建成“科创通”眉山、资阳分平台，推动平台向都市圈区（市）县延伸服务。推动科技创新券互认互通，持续支持各类重点实验室、工程（技术）研究中心等创新平台面向4市创新主体开展技术服务。

　　科技创新同时，实现成果转化和产业集聚将被摆在更加突出的位置。明年，成都都市圈将坚持“强链条、育集群、建体系”，推动产业创新融合发展，提升产业链供应链现代化水平和优势产业核心竞争力，共建现代高端产业集聚区。对此，明年的工作重点瞄准了制造业、服务业和特色农业领域。比如，在强化制造业分工协作方面，创新“头部+配套”产业链合作机制，探索“总部+基地”“研发+制造”产业互动模式，联合编制都市圈制造业发展白皮书和产业链全景图，分行业发布产业协作机会清单，协同促进先进制造业高质量发展，发挥以东方电气为代表的龙头企业引领作用，带动成德高端能源装备产业集群做大做强，共同申报国家级电子信息产业集群和成渝双城燃料电池汽车示范城市群。

　　在推进服务业融合发展方面，金融的力量不容忽视。比如，共建共享交子金融“5+2”平台，推动金融服务均衡化，全面实施“交子之星经济证券化倍增行动计划”，建强“成德眉资金融顾问服务团”，推动10家以上德眉资企业在天府（四川）联合股权交易中心挂牌展示。

　　提升开放合作水平

　　高起点创建同城化综合试验区

　　地处内陆，如何提升开放水平？成都都市圈将深入实施“一带一路”建设、长江经济带发展、西部大开发等重大战略，积极融入和主动服务新发展格局，深化开放合作，共建链接全球的内陆改革开放新高地。具体来看，将共建开放合作平台，推进开放政策共享，联合开展境内外投资促进活动。比如，在联合开展境内外投资促进活动方面，将加快组建都市圈招商联盟，建立招商引资联络机制，推动单一招商模式向专业联合招商模式转变，深化都市圈投资促进机构、驻外招商机构合作，联合打造都市圈投资推广品牌。共建都市圈企业“走出去”综合服务基地，搭建都市圈企业境外投资发展交流合作平台，助力都市圈企业“抱团”出海。

　　深化体制机制改革，成都都市圈将强化重点领域改革系统集成，促进资源要素高效配置，开展同城化综合试验，探索形成更多创新成果和改革经验。其中，在瞄准创建同城化综合试验区方面，成都都市圈将落实综合试验区总体安排，积极探索同城化有效路径，初步建立工作推进体系，推动综合试验区在基础设施一体化、现代产业协作共兴、对外开放协同共进、公共服务共建共享、生态环境共保共治等方面实现率先突破。

　　同时，在共享公共服务便利方面，成德眉资将突出群众关切，坚持尽力而为、量力而行，提出教育、医疗、社保、医保、养老和疫情防控等领域可落地任务。在共保共治生态环境方面，突出共植高品质宜居优势，提出生态环境建设、环境污染治理、绿色转型发展具体任务。

　　成都商报-红星新闻记者 叶燕 实习记者 宋嘉问