城市是人类活动最集中、碳排放量最大的地域空间，也是实现绿色低碳转型的重要载体。

　　聚焦“公园城市迈向碳中和”，探索绿色低碳的城市发展理念和模式，分享国内外城市在绿色制造、绿色生活、城市更新方面的实践经验，10月26日，第五届国际城市可持续发展高层论坛在蓉召开。国内外先进城市有哪些发展经验和路径？又有哪些困惑和瓶颈？□四川日报全媒体记者 吴亚飞

　　绿色制造：能源转型是重中之重

　　我国已连续11年保持世界第一制造大国的地位，“与此同时，工业的‘高碳’问题不容忽视。”工业和信息化部国际经济技术合作中心国际合作处处长毛涛说，2020年，我国能源消费总量49.8亿吨标准煤，煤炭消费量占能源消费总量的56.8%，“因此，工业的绿色转型，特别是能源转型是重中之重。”

　　中美绿色基金董事长徐林给出具体的路径建议，“一方面要加大节能力度，快速推进节能创新，减少能源消耗本身就是减少碳排放；另一方面是加快绿能替代，可以设想的是，在未来的绿色低碳城市社区，分布式的光伏发电和储能设施，再加上智能微电网，将成为城市能源供给体系的重要组成部分。”

　　四川省水电装机容量和发电量均居全国第一，非化石能源消费占比达到38%，目前正以建设国家清洁能源示范省为契机，加快形成以清洁能源为主的能源结构。

　　政府之外，企业也在贡献力量。四川川能智网实业有限公司副总经理严怡分享的经验是，搭建能耗监测平台，为工商业用户提供能源大数据服务，助力企业精准用能、降本增效。

　　绿色生活：引导市民共建共享

　　玻璃覆盖的太阳能大厦高耸入云；全自动的交通网络上，电动车安静有序地高速通行；大面积的绿道将城市变成美丽公园……

　　“如果你觉得这样的生活方式非常吸引人，那么请关注成都。”论坛上，世界经济论坛大中华区首席代表艾瑞碧描绘出了这样一幅图景。她谈到，成都正在重构城市生态，也展示了全新发展思路，让物理空间回归自然、减少能源消耗。

　　宜可城-地方可持续发展协会（ICLEI）东亚秘书处主任朱澍发表了相似看法，从世界最长绿道到世界最大城市森林公园，再到街头巷尾的社区公园、微绿地等，成都对整个城市的生态系统作出了分层设计，既发挥出生态涵养功能，也起到优化生活环境的作用。

　　多位国内外专家、代表提及成都在公园城市建设上的探索和变化，也分享了他们在成都的实地体验，“绿色低碳的城市‘大战略’正逐步转化为市民可感可及的‘小确幸’。”

　　9月底，成都推出了首批低碳消费场景名单，国庆节期间，就吸引了超60万名用户参与到有“低碳场景”标识的餐饮、商超、景区、酒店“打卡”体验，并获取“碳积分”。

　　城市的主体是人，人的增长和流动，是构建绿色低碳城市不可忽视的变量。

　　“成都实际管理服务人口超过2000万人。”能源基金会低碳城市项目主任王志高说，对于像成都这样的超大城市，倡导市民群众主动参与并践行绿色低碳，减少人均碳排放尤为重要。

　　为此他建议，一方面，绿色城镇化要以人为本，充分考虑人的福祉和需求，倾听市民群众的意见；另一方面，要增进宣传引导和激励政策，让普通市民知晓绿色低碳的内涵和意义，对践行绿色低碳生活方式充满荣誉感。

　　绿色城镇化：根据人口流量控制好城市“足迹”

　　“有个现象值得注意，在欧洲，有不少上百年甚至几百年历史的房屋，而国内的普遍现状是，建筑生命周期短、大拆大建多，这就是‘高碳’行为。”王志高谈到，如何控制好城市“足迹”和建设规模非常关键。

　　联合国人居署中国办公室国家官员应盛亮出这样一组数据，过去40年，我国实现了全球最大规模的城镇化，2021年5月11日，第七次全国人口普查数据显示：城镇人口超过9亿人，这样的发展速度，也存在着高资源消耗、高能源消耗、高碳排放等一系列问题。

　　论坛发表了《绿色城镇化共识》，就“绿色城镇化”集思广益——

　　一方面是城市建设的“增量”规划。王志高谈到，人口的流动，让我们城市基础设施规划面临着不小的挑战，交通、住房、配套要素等，“要追着人跑”。

　　国家气候变化专家委员会主任刘燕华谈到，城市的发展也伴随着“城市病”，在国土空间的优化上，很多城市规划了“碳中和”路线图，需注意要与区域功能、生态协调等相适应。

　　另一方面是城市建设的“存量”更新。“十四五”期间，我国将完成21.9万个城镇老旧小区改造，王志高提出，能否利用老旧小区改造机会，把建筑的绿色节能改造放进去，把充电桩装上，把低碳交通设施配上……这些都需要整体考量。