减贫16355人 成都温江助力甘孜色达脱贫奔小康
2020-07-31 19:20:46来源:中央广电总台国际在线编辑:邓超责编:胡晓萌

  国际在线四川消息(杨建昆 实习生 杨宇航):甘孜州色达县位于四川、青海两省交界地,全境平均海拔4000米以上,远离中心城市,是甘孜州海拔最高、气候最寒冷、自然条件最差的地区之一。

减贫16355人 成都温江助力甘孜色达脱贫奔小康_fororder_臧家新寨 供图 温江区融媒体中心

臧家新寨 供图 温江区融媒体中心

  时光荏苒,色达县正逐渐褪去贫穷落后的标签。格萨尔文化产业园贫困村集体经济酒店、格萨尔艺术中心、色柯镇易地扶贫安置点“安康社区”.....行走在色达,可以看到色达县经济社会发展的日新月异,可以感受到成都温江区对口帮扶色达的点滴成果。

  在2019年度四川省内对口帮扶工作成效考核中,温江区、色达县的考评等次均被评为“好”;色达县被四川省委、省政府表彰为2019年度脱贫攻坚先进县;温江区被四川省委、省政府表彰为2019年度省内对口帮扶工作先进集体。2020年2月,经四川省政府批准,色达县如期退出贫困县序列。色达县累计减贫3708户16355人,89个贫困村退出,贫困发生率从32.55%降至0.66%,取得了脱贫“摘帽”的决定性成效。

  自第二轮对口帮扶工作启动以来,温江区精准聚焦“两不愁三保障”“四个好”目标,围绕民生改善、产业发展、社会治理、人才培育等重点领域,先后投入帮扶资金1.03亿元,发动社会捐资捐物1000余万元,推动实施对口帮扶项目17个,先后选派干部人才147人及教师、医生113人深入色达县一线奋战脱贫攻坚。

  “造血式”产业培育 从根上解决“两不愁”

  在色达县的旭日乡现代农业产业化示范基地,番茄、黄瓜、西瓜等高原生态蔬菜和水果在温室大棚内长势良好。2019年,温江区“千企帮千村”行动采取投资扶贫的形式,捐赠资金160万元,以村集体名义投入到旭日乡250亩现代农业产业化示范基地。该项目总投资1904万元,目前,20栋现代化温室大棚已全部建成并投入生产,以“公司+基地+村集体+农户”的发展模式惠及色尔坝片区5个乡镇32个村2284户9332人。

  近年来,温江区坚定实施以培育现代农业和旅游服务业为主的产业扶贫方针,对口帮扶的重点产业化项目格萨尔文化产业园贫困村集体经济酒店,目前已建成并完成招商工作。该项目是一座藏式酒店,按五星级标准建设,总投资达1.58亿元,租金分红560万元/年。酒店虽然地处色达县城,却能为色达8个乡镇的藏族群众带来收益。

  这是温江区在援建工作中根据实际情况探索出的新路径——“飞地扶贫,抱团致富”。色达县8个乡镇69个村自然条件相对较差,既不适宜发展农业,也不适合发展旅游业。为帮助色达县贫困群众增收,温江区创造性地将该县69个村集体经济进行整合,投入财政对口帮扶资金855万元和“千企帮千村”社会捐赠资金452万元,入股格萨尔文化产业园贫困村集体经济酒店项目,股权由69个村共同持有。“酒店投入运营后,将为2720户10456人提供持续增收。”温江区第五批对口支援色达县工作队领队王勇说道。

  此外,温江区还帮助色达县编制完成了《全域旅游发展规划》。累计投入帮扶资金1995万元的色达县7个集体经济乡村酒店已经全部竣工并完成招商,单个酒店建筑面积约1100平方米,年租金收益20万元左右,惠及该县7个村126户460人。在温江区旅游协会的支持下,酒店从业人员的管理服务水平不断提升。

  用符合当地实际的项目发展方式,让色达县群众持续增收、不愁吃穿,让色达县群众感受到实实在在的幸福感和获得感,这是温江区坚持不变的初心。

  住房、教育、医疗持续改善 “三保障”真正有保障

  位于色达县城附近的色柯镇安康社区,是温江区对口帮扶色达县易地扶贫搬迁的集中安置点之一。在社区外的北后山坡地,新种植了75亩绿化景观,名为“民族团结进步友谊林”。此外,还有主干道绿化、河岸景观绿化等7类项目,计划2020年和2021年累计绿化面积284.7亩,增加城区空气湿度和含氧量,提升人居舒适度。

  在第二轮对口帮扶工作的头三年,温江区将财政资金优先安排用于住房保障和集体经济项目培育,解决色达县最迫切的住房安全和群众增收问题;实施无房贫困户、边缘贫困户住房建设和住房安全改造项目,投入资金4775万元,建成色柯镇、大泽乡、泥朵镇三处易地扶贫安置点,帮扶805户贫困户实现住房解困;指导建立现代社区管理制度,帮助提升社区治理水平,让群众由“住得进” 转向“住得好”。

  在教育帮扶上,温江区33所学校与色达县对应学校结成了帮扶关系,先后派出15批153余人次送教,接纳3批次212名教师到温江集中轮训;接收56名义务教育阶段学生到温江就读;推动建立了学前教育“县、乡、村”三级教研机制;援建的二完小被评为“四川省未成年人思想道德建设工作先进单位”,挂牌为“中国工农红军色达红军小学”。2019年,色达县荣获“甘孜州教学质量单科集体一等奖”。

  在医疗帮扶上,温江区17家医疗卫生机构与色达县全面建立了结对帮扶关系,对4家医疗机构实施硬件改造和医疗服务能力提升;两地106名医务人员互访交流,开展学术或业务讲座超过200场,为色达县引入新项目、新技术35项,该县孕产妇住院分娩率由62%提高到90%,成功创建“二级乙等妇幼保健院”。

  “摘帽”不摘帮扶 脱贫不脱政策

  2012年,随着四川省内对口援藏工作的全面启动,温江区开启了对口色达县的首轮援助帮扶;2016年8月,温江区全面启动对色达县的第二轮对口帮扶工作。

  伴随着第二轮帮扶工作的启动,温江区总结首轮帮扶经验,结合色达当地实际,精心编制了《温江区对口帮扶色达县五年规划(2017-2021年)》,针对色达县民生改善、产业发展、社会治理、人才培育等领域,突出“输血”支援与“造血”扶持相结合、财政帮扶与社会帮扶相结合、全域结对项目与五年帮扶规划相结合;聚力住房解困、产业培育、教育帮扶、医疗帮扶、人才支援“五个重点”,全面助力色达脱贫“摘帽”。

  近年来,温江区不断加大援藏干部选派力度,注重色达干部人才培养工作,色达县业务骨干到温江顶岗锻炼每年稳定在10人次,涵盖教育、卫生、农牧、建设等行业;两地组织部门通过联席会议制度,培训干部6期320人次,色达县干部人才队伍政治素养和业务水平取得了明显提升。

  接下来,温江区援藏工作重点是持续服务援建项目、提升项目运营实效;首先是建立援建项目服务管理机制,对历年援建项目进行持续跟踪、科学评价、主动调研、谋划措施,努力把援建项目和帮扶资金的效能发挥到最大;加大对旅游产业项目的运营指导,克服疫情影响,确保项目正常经营,保障集体经济收益。

  温江区将按照“高质量完成脱贫攻坚目标任务”的要求,以“决战决胜2020”为总目标,倾情、倾力、倾智助力色达如期夺取脱贫攻坚的最后胜利,实现全面小康的美好夙愿。

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