“铁公机”重塑革命老区经济地理
2020-07-07 09:55:51来源:四川日报编辑:冯巧凤责编:胡晓萌

(转载)“铁公机”重塑革命老区经济地理

  巴(中)万(源)高速通江段与巴山新居。程聪 摄(视觉四川)

(转载)“铁公机”重塑革命老区经济地理

  2019年12月10日,巴万高速公路巴州至通江段建成试通车,结束了通江县不通高速公路的历史。 本报记者 李向雨 摄(资料图片)

  巴中恩阳河特大桥是汉巴南高铁的控制性工程。近日,该桥和重难点工程巴河大桥的工程作业面,赶在汛期前“出了水面”,两座桥累计完成桩基175根、承台5个,平均日浇筑1.3根。在疫情防控常态化背景下,这样的“加速度”着实令人惊讶。

  干出“加速度”,不仅仅是汉巴南高铁的写照,更是巴中市众多重大项目的建设风格。位于川东北群山中的巴中,要走出大山,重塑大格局,让更多的巴中人走向小康生活,基础设施的改善和项目的推进,就显得尤为迫切。

  □本报记者 张红霞 史晓露

  A “铁公机”齐上 提升城市能级

  走出去,走出秦巴山区,是380万巴中人的夙愿。

  汉巴南高铁是川东北的第一条高铁,东起陕西汉中,西至四川南充,全长147.7公里,巴中居中。通车后,将使巴中到成都、重庆、西安、北京的时间,分别缩短至75分钟、105分钟、2小时和6小时。

  巴中原铁路办主任罗瑞麟记得,2011年12月,巴中首条铁路——广巴铁路建成通车,终结巴中不通客运火车历史,到成都需 9个多小时。“建设难度相当大。”罗瑞麟说,巴中境内51公里长的线路中,分布着桥梁58座、隧道17座、涵洞123个,其中桥隧相连就有12处。

  汉巴南高铁将圆巴中高铁梦。中央党校教授张玉杰称这条高铁具有战略意义,是“红色路”“扶贫路”。为早日建成,前期工作、征地拆迁、现场施工都创出“加速度”,原本4年半的工期力争缩短至3年。

  公路建设也在紧锣密鼓地进行中。巴中市委宣传部副部长马永回忆起26年前唐巴公路巴中段改建时的情景——路长60公里,山高沟深,海拔落差2200余米,10万巴中人民带干粮、背锅灶上工地,人工作业建成省二级公路。“宁愿苦干,不愿苦熬”的“巴中精神”由此叫响。

  从1993年至今,巴中先后组织了3轮交通大会战,目前这轮是构建“6纵6横3环1航”综合交通运输体系。“十三五”以来,巴中在交通建设上累计投入445亿元,年均超百亿元。如今,巴中境内通车高速公路达到6条、通车里程355.5公里,在建的还有巴万高速、苍巴高速,正加快镇广高速前期工作。三五年后,巴中高速公路将达到10条、通车里程近700公里。

  除了高铁和高速公路,建机场,也改变了巴中人的工作和生活半径。恩阳机场削山填沟,建设3年、沉降观测1年,正常建设本该用时5年的支线机场,巴中硬是提前1年建成,于2019年2月3日通航。“为修航站楼、停机坪削平3座山、填平3条沟,最高的山削下100米,最深的沟填了108米,工地上500多台机具同时作业。”巴中市发展改革委基础产业科科长李本文历数难忘的一幕幕。

  “最有前瞻性的,是我们通过2次申报,把航站楼从5000平方米扩大到1.3万平方米,还预留了600米新跑道位置。”李本文介绍,今年5月3日,巴中开通至西安航线,通航城市达10个。

  “今年上半年共运输旅客12.29万人次,全年预计将达到30万人次。”恩阳机场有限责任公司副总经理吴霞介绍,超六成乘客是巴中人。

  “铁公机”引领交通大提升,使巴中的城市能级不断上升。基础设施改善后,巴中更加主动地寻求融入成都、融入成渝地区双城经济圈及“西三角”经济区。

  B 大项目并进 夯实发展基础

  有了机场,“机场+”临空产业项目应运而生。6月29日凌晨,恩阳区外环线控制性桥梁工程——巴中义阳大桥顺利合龙,预计8月通车。通车后,巴中城区到机场车程将缩短至20分钟。以义阳大桥为纽带,以恩阳机场为节点,初步规划4.4平方公里的恩阳区临港产业园项目正加快推进;以航空物流业为主的园区,吸引本土企业家何帮泽从大桥对岸搬进产业园。

  有了高铁,“高铁+”更让投资者兴致勃勃。汉巴南高铁在巴中经开区设有一个站,站点附近的巴中首个高铁快运物流基地——众彩智慧综合物流园正如火如荼地建设。四川众彩物流有限公司董事长周大林是位返乡创业的巴中人,打造的物流园搭载智能大数据,将产品信息、物流、仓储、冷链等进行整合,依托农产品批发市场平台对信息进行数字化管理。

  民生大项目建设同样激情满满。今年,巴中计划完成投资753亿元,上半年新开工或续建重大项目投资额达440亿元,完成“时间过半,任务过半”目标任务。

  7月4日,巴中飘起小雨,位于南江县桥亭镇的红鱼洞水库,施工没有停下脚步。今年3月,高程652.8米的坝体已筑成,库容可达1.67亿立方米,目前正进行泄洪洞清理等工作。按时间表,10月主体工程完工,明年汛期前将下闸蓄水。

  “去年6月,这个大坝已发挥了防洪作用。当时,坝体修到了610米,连日大雨使坝前积水达到6000万立方米,水位达到593米。”红鱼洞水库管理局副局长杨子中介绍,这个水库使南江县防洪能力由10年一遇提高到20年一遇,能为100万城镇人口供应生活用水,并灌溉农田40万亩。

  翻看巴中20年来的记录,几乎都能看到洪涝和干旱交替发生的情形。“防洪能力从10年一遇提高到20年一遇”,这个表述同样出现在江家口水库、黄石盘水库的介绍中。三大水库投资总额约83亿元,2024年全部建成后联合运行,将消减渠江干流的洪峰流量,减轻渠江流域上游城镇防洪压力,为整个渠江流域的防洪调度安全提供有力保障。

  在国家水利改革发展“十三五”规划172项重大水利项目清单中,这3个水库名列其中。一个地级市上马3个大II型水利工程,这在全国都很少见。

  C 增设“振兴办”革命老区振兴加速

  2016年,国家发展改革委印发实施《川陕革命老区振兴发展规划》,从7大方面提出了区域振兴发展与脱贫攻坚重点任务。这一规划为巴中发展增添强劲引擎——苦盼已久的汉巴南高铁进入规划;省地方金融监督管理局唯一、单独给予巴中支持政策措施25条,并促成巴中与14家省、市级银行机构达成5年授信2570亿元银政战略合作协议。

  去年启动的机构改革,巴中增设了一个新部门——市委革命老区振兴发展办公室,当地人称之为“市委振兴办”,这在四川是全省唯一。

  与此同时,巴中在开放合作、投融资等8个方面开展32类169项试点,设立总规模37.5亿元的巴中川陕革命老区振兴发展产业投资基金和股权投资基金,支持企业融资12.85亿元。

  振兴革命老区,巴中收获远在浙江的“朋友”——当年浙西南革命根据地所在的主要区域浙江省丽水市。2018年4月,两市签订涵盖7个方面19个事项的东西部扶贫协作框架协议。

  一个融通商机、商流共享的“朋友圈”,为两地企业带来新发展空间。在通江县壁州创谷,来自丽水市遂昌县挂职的县委常委、副县长张春根多次直播带货,为通江农产品代言。由川浙两省供销合作社共同打造的蓝莓基地,已在通江县骡子坡基地种植蓝莓5300亩,一个蓝莓深加工企业也将在年底开建。

  脱贫攻坚,巴中发起冲锋。1993年10月,巴中建区时,295万农村人口中有建卡贫困人口91万。截至2019年底,巴中5区县全部摘帽,699个贫困村全部退出。目前,建卡贫困人口未脱贫仅1942人,贫困发生率下降到0.06%。

  2016年至2019年,巴中GDP年均增长7.5%,高于全国同期0.9个百分点;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别年均增长9%、9.8%,分别高于全省同期0.7个、0.4个百分点。

  只争朝夕全面建成小康社会,走向我们的小康生活,蓝图正在一步步地变成现实。

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