3月3日，自贡市大安区第十八届人民代表大会第五次会议召开，全区人大代表汇聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。大会回顾了“十三五”主要成就和2020年工作，提出了“十四五”规划和2035年远景目标，并对2021年的重点工作进行了布局与展望。

大会开幕式现场 摄影 廖志全

　　大安区区长黄如贝代表区人民政府向大会报告工作。大会还听取了大安区人民法院代理院长吴鸿涛作区人民法院工作报告，及大安区人民检察院代理检察长戴强作区人民检察院工作报告。

大会在庄严的国歌声中开幕 摄影 廖志全

　　过去五年成果辉煌 高质量发展令人瞩目

　　报告指出，“十三五”时期，是大安夯基筑本、聚势谋远的关键时期，是全区上下负重攻坚，开创转型发展、创新发展和高质量发展新局面的五年。

大安区区长黄如贝作报告 摄影 廖志全

　　过去五年，大安区经济运行持续保持在合理区间，地区生产总值年均增长6.8%，人均GDP从3.18万元增加到4.27万元，全社会固定资产投资年均增长超过15%，地方一般公共预算收入实现五年翻两番，成功拓展产城发展空间近40平方公里，三次产业比例由10:59:31调整为14:47:39。

大安区人民法院代理院长吴鸿涛作报告 摄影 廖志全

　　过去五年，国家战略赋能大安，自贡发展聚焦大安，大安被赋予全国老工业城市转型升级示范区核心区、内自同城发展先行区、全市文旅融合发展核心区目标定位。自贡市委、市政府将科教新区、自贡东部新城70%的面积布局在大安，将最具自贡特色的“盐龙灯美食”城市名片、拳头项目汇聚到大安。大安区连续多年成为全市重大项目建设主战场。

　　过去五年，大安区城乡居民人均可支配收入较“十二五”末分别增长48%、55%，城乡收入差距进一步缩小。城镇登记失业率连续5年控制在4.4%以内。大安区脱贫攻坚全面胜利，26个贫困村全部退出，18996名贫困人口全部脱贫，贫困群众年人均纯收入超过9500元，增长3.2倍。大安区污染防治卓有成效，PM10、PM2.5年均浓度分别下降54.8%、49.2%，优良天数率提升27.8%。大安区基本医疗、教育、养老等社会保障水平显著提升。

大安区人民检察院代理检察长戴强作报告 摄影 廖志全

　　过去五年，文旅融合亮点纷呈，大安区成功入选首批天府旅游名县候选县，荣获“中国十佳特色文化旅游名区”“中国优秀生态旅游区”称号。燊海井创成国家4A级旅游景区，并携手“老盐场1957”入选国家工业遗产名单，中华彩灯大世界惊艳亮相，自贡恐龙文化科技产业园主体即将完工，牛佛、三多寨入选中国历史文化名镇。大安区乡村振兴动能强劲，“三农”投入超12.5亿元，农业增加值突破20亿元，肉鸡、柑橘两大主导产业进入全省“10+3”产业体系。

　　过去五年，大安区“两学一做”学习教育深入开展，“不忘初心、牢记使命”主题教育成果持续巩固，高质量办理人大代表议案及建议意见679件、政协提案593件；以“3+3”为重点的“放管服”改革深入推进，划转集中行政许可事项182项，清理公布“最多跑一次”事项1263项，31项惠企政策纳入“一窗兑现”，行政审批流程提速75%，审批时限缩短58%，企业开办时间压减至4小时；扎实推进党风廉政建设，深入开展“以案促改”工作，重点行业领域系统治理取得显著成效，实施“一卡通”、产权证、涉农保险补贴清理，群众身边微腐败得到有效整治，勤政廉洁的政府形象不断提升。

大会现场 摄影 廖志全

　　过去的一年 疫情防控和经济社会发展“双胜利”

　　报告指出，2020年，在一季度遭受重创的情况下，大安区全年实现地区生产总值168.3亿元、增长3.9%，全社会固定资产投资增长26.3%，地方一般公共预算收入实现4.5亿元、增长4.6%，城乡居民人均可支配收入分别达到39364元、18535元，增长6.0%和8.7%。

　　2020年，大安区接待游客600万人次，成功创建省级全域旅游示范区，三多古寨、玫瑰海创成国家3A级旅游景区；配合完成第26届国际恐龙灯会展出和“抗疫主题灯会”重启，梦幻海螺湾建成开园，自贡恐龙文化科技产业园加快建设；休闲农业和乡村旅游融合发展，长滩河柑橘主题公园成功创建省级示范农业主题公园。

　　大安区规模以上工业增加值增长0.6%，大力开展“战疫情、促消费、创名县”系列活动，社会消费品零售总额超过63亿元，服务业增加值增长2.8%；完成高标准农田建设1.5万亩，农业增加值增长5.7%，粮食产量达11.2万吨，完成生猪保供任务；全力实施重大项目146个，楼房湾水库团结安置房等14个项目全面建成，正邦循环产业园等49个项目加快推进，春风九里商业综合体等34个项目开工建设；50个市级重大项目完成投资70.6亿元，超年度计划7个百分点。

与会代表认真听取报告 摄影 廖志全

　　未来五年及2035年远景目标令人期待

　　报告指出，大安区将按照“以产兴城、以城带产、产城相融”发展思路，高起点规划、高标准建设、高效率推进内自新区、东部新城、东北部新城和大安旧城建设，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系；坚定“精一优二强三”发展思路，深度融入全省农业“10+3”、工业“5+1”、服务业“4+6”现代产业体系。

　　大安区围绕“四向拓展、全域开放”发展格局，加速融入成渝地区一体化高铁通道网、高速路网和国省干线公路网，打造内自半小时通勤圈，川南半小时通达圈，成渝双核1小时联运网，构建内联外畅、四通八达、便捷高效的成渝中部综合立体交通体系。

　　大安区全方位融入全省“一核五带”文旅发展布局，加快核心资源开发，承接打造全球彩灯产业之城、中国恐龙文化之乡、井盐文化之都、盐帮美食之府；实施“文旅+”“+文旅”融合发展战略，打造特色文旅产业集群；串联西南地区重要走廊城市，搭建跨区域旅游推广联盟，拓宽文旅全媒体宣传矩阵，协同建设具有国际范、中国味、巴蜀韵的国际文化旅游目的地，创成天府旅游名县和国家全域旅游示范区。

　　大安区优化生产、生活、生态三大空间布局，促进产、城、人与自然和谐共生，打造生态文明先行区；坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，加快数字社会、数字政府建设，营造高效规范、公平竞争的市场环境，打造一流营商环境示范区。

与会代表听取报告后热烈鼓掌 摄影 廖志全

　　未来一年 积极融入“双圈”确保“十四五”开好局

　　报告指出，突破性推动内自同城化发展，配合推进内自新区规划编制，主动对接市中区、隆昌市等毗邻区县，探索建立重大政策协同、重点领域协作、市场主体联动机制；持续拓宽融入成渝地区双城经济圈建设“大安路径”，积极参与川南渝西城市融合发展，共推重点领域协同改革，共谋重大基础设施布局，共建承接产业转移平台，共同提升在国家区域战略中的嵌入度、贡献度和价值链地位；精准开展产业链招商，持续提升驻点招商、平台招商、以商招商、资本招商实效，深化与雄安新区雄县、南京经济开发区等对接合作。

　　大安区将文化旅游作为推动转型升级的“首位工程”，协同推进国家文化出口基地建设和5A级旅游景区创建，力推牛佛古镇、三多古寨创建国家4A级旅游景区；配合做好自贡·中华彩灯大世界开园工作，推动自贡恐龙文化科技产业园暑期开园、恐龙博物馆二号馆开馆，配合启动中华彩灯大世界二期建设；积极申办马拉松、皮划艇等文体活动。培育壮大彩灯、恐龙、井盐制品等特色产业，力争游客接待量突破900万人次，旅游综合收入达到80亿元，全力争创国家全域旅游示范区。

　　大安区以核心景区和龙头项目为带动，持续完善“吃住行游购娱”旅游配套，提升旅游产业整体服务能力；全面推进通景公路、旅游专线、立体停车场升级达标，完善景区人行绿道、景观平台、骑游步道等配套设施，构建“快进、慢游、易出”综合旅游交通网络；加快引进野生动物园、酒店民宿、特色餐饮等配套项目；挖掘历史文化底蕴，谋划共建大恐龙文旅联盟，全力打造彰显盐都特色的亲子旅游、夜间旅游、研学游目的地。

　　大安区深入实施工业项目三年攻坚行动，优化提升消费供给，持续推动餐饮、商贸等传统服务业提档升级；巩固提升现代农业园区发展质量，争创省四星级农业园区；确保仿真恐龙文化创意园等56个项目如期开工，推动东部新城基础设施、中化石油成品油库等58个市级重大项目、149个区级重大项目加快建设，确保东部新城消防站等32个项目竣工投用，全年实现项目投资190亿元以上；围绕发展需要、企业需求，建立健全政策兑现落实推进机制，进一步构建“亲”“清”政企关系，营造“重商、亲商、安商、富商”的浓厚氛围。

　　蓝图已经绘就，大安区站在新起点，迈上新征程，紧紧围绕自贡市委建设新时代深化改革扩大开放示范城市总目标和“1743”战略部署，以打造内自同城发展先行区为总牵引，落实“2515”战略举措，确保“十四五”开好局、起好步，加快建设开明开放幸福美丽欣欣向荣新大安，以优异的成绩庆祝建党100周年。（文 杨梦婧）