前三季度GDP620.35亿元 成都双流区委书记韩轶用四个关键词解读

2019-11-21 15:24:04 | 来源:中央广电总台国际在线 | 编辑:冯巧凤 | 责编:陈梦楠

  国际在线四川报道:近日,全国30省份公布了2019年前三季度GDP数据,其中有7省份超3万亿元。四川以33892.94亿元的成绩,排名第6。

  四川经济表现亮眼,离不开县域经济强有力的支撑。盘点2019年的四川经济,有一个特别突出的现象,那就是“天府强县板块”强势崛起。

  以成都经济区为例,成都市双流区、龙泉驿区、简阳市、高新区、天府新区成都片区、新津县以及眉山市仁寿县等7个县(市、区)连成一片,形成四川县域经济高质量发展的一个样板,被称为天府强县板块上的“七雄”。

  据了解,2019年前三季度,双流地区生产总值完成620.35亿元,增长8.8%,增速跑赢全国、四川和成都的平均速度。对此,成都市政协副主席、成都双流区委书记韩轶用四个关键词解读了双流高质量发展背后的秘诀。

  关键词:定位

  规划三个市级产业功能区

  韩轶抛出来的第一个关键词是“定位”。作为老牌百强县,在治蜀兴川的当下,双流的定位有了怎样的变化?

  “我们立足空港资源禀赋,综合考虑现有基础,进一步明确功能区形态定位、产业选择和具体路径,努力实现功能区差异化、专业化、特色化发展。” 韩轶说。双流区规划了航空经济区、成都芯谷以及天府国际生物城3个市级产业功能区。

  双流是全国第四大航空枢纽所在地,成都双流国际机场2018年成为中西部首个“5000万级机场俱乐部”成员,跻身全球最繁忙机场30强。双流规划在航空经济区主要发展航空运营服务、航空制造维修、航空物流、跨境贸易、航空金融和航空总部等6大航空经济业态,致力推动通道枢纽向经济引擎转变,打造开放功能强劲、适航产业发达、消费国际时尚的航空经济高地。他透露了一组数据,2018年,双流税收过亿元企业中航空企业占比87.5%;年产值或主营业务收入10亿元以上企业,航空企业占比接近50%。

  另外,两个产业功能区也齐头并进。成都芯谷聚焦“芯、屏、网、云”4个领域,大力发展集成电路、新型显示、信息安全、大数据等电子信息产业,打造国家级军民融合创新转化枢纽。天府国际生物城是一个合作共建功能区,坚持“优势互补、充分授权、封闭运行、专业运营”原则,围绕构建“四链条一社区一体系”生物产业生态圈,与成都高新区一起合作,打造世界一流生物产业园。经过3年多努力,目前,天府国际生物城建成区面积突破5.5平方公里,引进亿元以上项目67个、总投资超过900亿元。

  关键词:集群

  龙头项目引领功能区发展 加强产业上下游协作配套

  在韩轶看来,功能区的核心是产业,趋势是集群。当前,双流以功能区为承载,重点打造航空经济、电子信息两个千亿级产业集群。为此,双流突出龙头项目引领功能区发展,加强产业上下游协作配套,着力构建以航空经济为引领,以电子信息、生物产业和绿色能源等特色优势产业为基础的“1+3”现代适航产业体系。

  韩轶说,双流成立11个专业招商小组,瞄准“六类500强”目标企业,开展全链条招商,还着力打通招引、落地、建设、投产全环节,构建投资促进“前端、中端、后端”工作闭环。

  2019年以来,双流新引进亿元以上产业项目49个、总投资993亿元,亿元以上在建项目58个、总投资1177亿元,建成投产(运)重大项目17个。2018年,航空产业规模首次突破千亿大关,电子信息产业总规模突破600亿元。

  关键词:功能

  以多维场景营造增强功能区复合功能 打造城市新型社区

  “功能区不同于传统产业园区,关键就是在功能的有效集成和融合叠加。”韩轶接着阐释,在实际建设中,双流更加注重以多维场景营造,增强功能区复合功能,着力打造产城一体、职住平衡的城市新型社区。

  在提升生态功能方面,双流建成4500余亩空港中央公园,黄龙溪古镇添新景“欢乐田园”,空港花田成网红打卡地,空港绿道贯穿全域,完成双流体育中心改造和沿线骨干道路景观提升,“绿满双流、花重广都”的空港公园城市成为靓丽风景。在提升生产功能方面,双流加快建设3000余套人才公寓,变电站、污水处理厂、分布式能源等一批基础设施投入使用,建成标准厂房90万平方米、商务办公楼宇70.5万平方米。在提升生活功能方面,2019年以来,双流新(扩)建成10所学校、新增学位7100余个,英国威斯敏斯特公学第一所海外学校启动建设。成都市七医院建成接诊,华西医院领办双流区一医院,华西国际医院开工建设,双流区妇幼保健院、双流区中医医院分别与华西第二医院、成都中医大附属医院结为医联体。在提升消费功能方面,双流聚焦空港商务区、空港国际社区等支撑板块,大力实施高端酒店、国际会议中心、城市适航会展等项目,皇冠假日酒店建成投运,商务区展示中心已开工建设,预计2020年上半年投用。相信不久以后,空港商圈将成为一个集国际购物、商务办公、娱乐休闲于一体的国际空港消费新中心。

  关键词:机制

  坚持“四个专业化”方向 创新体制机制

  最后,韩轶谈到了“机制”这个关键词。

  他说:“在功能区建设实践中,我们深刻体会到,机制是最有效的保障。”于是,双流坚持以团队、管理、政策、运营“四个专业化”为方向,积极创新体制机制,推动功能区高效集约发展。

  韩轶分别从管理体制、人员使用、开发运营、营商服务和“金融小环境”培育等方面进行了解读。

  比如,在管理体制上,双流大力推进“局区合一”,区级经济部门与功能区管委会主要负责人“一肩挑”、班子成员拉通使用,并将部门科室与功能区部室统筹设置,组建园区服务科、承担区级主要审批事项,更好服务区内企业。在人员使用上,双流探索开展“员额管理、全员聘用、绩效考核”改革,以责设岗、以岗定员、竞聘上岗、人岗相适,进一步激发功能区干事创业活力。在开发运营上,双流重组3家区属国有公司重点服务功能区建设,与具有专业策划运营能力的央企、民企结为“城市合伙人”,逐步形成“区属国企主体、专业企业参与、投融建管运一体化”综合开发模式,推动功能区向专业化公司运营转型。在营商服务上,双流按照“应放尽放、充分授权”原则,将区本级规划建设、招商引资、城市管理等权限下沉功能区,自贸区企业服务中心审批事项增至315项。双流引进专业服务机构31家,实施重大项目半月调度,每周开展“企业咖啡时”活动,协调解决企业问题,实现“企业办事不出功能区”。在“金融小环境”培育上,双流组建总规模298亿元的24支产业发展基金,通过“政企银担保”联动,提高企业融资便利度,2019年以来,帮助中小微企业融资近400亿元,为服务实体经济发展打牢了基础。

  韩轶说,接下来,双流将突出空港引领、适航特质,打造产业集聚、功能集成、要素集约的功能区,推动高质量发展、高品质生活、高效能治理,全力打造中国航空经济之都,为做强成都“主干”支撑,推动治蜀兴川再上新台阶贡献双流力量。(文 席秦岭 秦怡)

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