今年7月12日，成都市政府出台《成都市人民政府办公厅关于促进新经济新业态从业人员参加社会保险的试行实施意见》（以下简称《实施意见》）。对于这份将于今年8月12日起施行的《实施意见》，有媒体报道，它的出台将社保覆盖到了网约车司机、外卖小哥等职业，惠及约120万新经济从业人员。

　　2017年，成都提出要打造“最适宜新经济发展的城市”。到2018年，该市当年就新增新经济企业4.1万户，同比增长19%；百家重点企业中71户规模以上企业累计收入251.47亿元，同比增长40.24%；245家新经济企业获得投资170.21亿元。新经济，正在成为城市转型发展的新增长极。

　　随着成都新经济蓬勃发展，网约车司机、外卖小哥、网络主播、数据构架师等新经济衍生出的新职业层出不穷。数据显示，成都新经济从业人员约有120万人之多，相信未来，这个数字还将不断攀升。

　　因为一个“新”字，之前新经济从业人员参保情况并不理想。对此，《实施意见》提出明确目标：到2020年，形成政府引导、企业主体、部门协同、从业人员参与的工作格局，与新经济组织建立规范劳动关系的从业人员基本实现社会保险参保全覆盖；到2022年，与新经济组织存在其他劳动关系、劳务关系或合作关系的从业人员基本实现社会保险参保全覆盖。

　　对120万从业者来说，《实施意见》的出台，无疑是一条喜讯。网约车司机王勇说：“这体现了对我们职业的认同，也是对从业者的尊重。”

　　正如王勇所说，《实施意见》的出台，有利于增强从业人员获得感、安全感，从而激发新经济从业者的干事热情与活力。

　　笔者发现，此次出台的《实施意见》还有一大亮点，它梳理出全日制、非全日制、劳务派遣、劳务外包、民事协议5种用工形态，并分别明确了与之相对应的参保办法。因此，新经济企业在现行社保政策框架下，可根据不同用工形态及从业人员特点，灵活选择、优化组合参保方式，既有利于降低企业参保成本，又保障了从业人员合法权益，同时，也化解新经济企业劳动用工潜在风险，规范了用工行为和从业行为。

　　总体来看，《实施意见》紧扣了新产业、新业态、新职业不断涌现的时代特征，同时明确了企业降负担、员工有保障的具体政策，利于劳动者，也利于新经济企业，可谓鱼和熊掌皆得。

　　《实施意见》无疑是成都建设现代化经济体系、发展新经济培育新动能的一项创新实践。相信，随着《实施意见》的施行，必将吸引更多劳动者从事新职业，聚集更多高端人才服务新经济发展，让成都新经济生长的土壤变得愈加肥沃，从而推动新经济快速、健康、高质量发展。