国际在线四川消息（毛琴）：近年来，四川司法行政工作在12345的总体工作思路指引下，取得三十余项改革创新工作成果。拟于7月30日开展“四川省2019年万名行政执法人员通用法律知识考试”就是其中之一。此次考试是四川省司法厅首次，也是全国首次组织全省行政执法人员统一考试。

　　12345总体工作思路是坚持全系统一家人、一条心、一个目标“一体统筹”作为总准则；坚持把信息化和标准化“两项建设”作为总引擎；坚持把文化、人才、基层基础“三大工程”作为总支撑；坚持把模范政治机关、法治示范机关、人民满意机关、优质服务机关“四型机关”创建作为总载体；坚持把一年一变化、三年铸特色、五年创一流“五年三步走”发展战略作为总蓝图。

　　四川司法行政在全国率先出台《全面依法治省委员会办公室运行管理办法（试行）》和四个协调小组工作要点；创新建立全面依法治省点对点联系人制度和依法行政“府院联席”制度；创新开展基层法治示范创建，在全国率先形成了有方案、有标准、有创建、有考核的完整工作体系。

　　四川在全国率先探索制定乡村振兴法治建设规划、四川市县法治指数；在全国率先开展综合行政执法体制改革，落实“一支队伍管执法”，四川省161个县（占比87.43%）设置了综合行政执法局，其中非民族地区全部设置了综合行政执法局。

　　四川是全国首家开展“相对集中行政许可权改革试点”，四川相对集中许可权改成效和试点经验得到李克强总理肯定性批示。截至目前，四川省已有167个市（州）、县设置了行政审批局。

　　四川在全国率先出台《四川省规范行政处罚自由裁量权的规定》《四川省规范行政执法裁量权规定》，以政府规章形式规范行政裁量权，得到了原国务院法制办的高度认可，全国不少省市区纷纷来川学习经验。

　　四川在全国率先将监狱整体工作纳入标准化体系；将全省监狱916项监管执法工作归纳为23项规范，在整体纳入省级地方标准的基础上争创国家标准，全省监狱持续保持安全稳定。四川在全国率先构建全省联合处置监狱重大突发事件机制；在全国率先常态开展“监狱开放”活动，率先构建“监校合一”出监教育管理模式；建立四川省政法系统首家博物馆《四川监狱博物馆》。

　　司法所规范化建设“六个率先”。四川率先在全国推动以省政府办公厅文件印发司法所规范化建设方案，从外观标识、业务管理和队伍建设三个方面对司法所进行规范化建设；率先在全国将司法所规范化建设纳入省委全面深化体制改革项目；率先在全国实施司法所规范化建设省级以奖代补；率先开展司法行政政法专编省级统管、统招，全面实现专编专用、满编运行；率先制定《司法所外观及室内标识规范》《司法所队伍建设规范》《司法所业务工作规范》三大标准；率先探索推行司法警官院校学生到司法所实习。

　　四川在全国率先建立省政府法律顾问制度；全国首家推动由省人大常委会出台“行刑衔接”地方性法规；在全国率先出台《四川省行政执法公示规定》《四川省行政执法全过程记录规定》《四川省重大行政执法决定法制审核办法》。

　　四川在全国独创建立“法治四川行”法治宣传平台，依托广播电视、平面媒体、新媒体，全面反映法治四川实践成果。深入开展“法律七进”，四川在全国率先开展“宪法法律进高校”活动，推进宪法法律宣讲、法律服务、法治文化覆盖全省119所高校，创新制定“法律七进”工作方案和每一进实施意见，明确规定动作，重点解决“谁来进、进什么、怎么进”，成为法治四川建设的一张靓丽名片。

　　四川在全国率先制定《人民调解工作规范》四川省地方标准DB51/T2537--2018；率先出台《四川省人民调解条例》地方性法规；率先建立最系统、最全面、最规范的“人民调解等级化管理”工作机制；率先出台覆盖范围最广、内容最全、最系统的《四川省人民调解规范化建设办法》；率先探索推行矛盾纠纷“随手调解”、“三三调解”工作机制；率先使用讯飞语音输入系统用于人民调解。

　　四川成立全国首家民族法律事务办公室，加强党对民族地区法律事务的领导，充分发挥律师在民族地区的建设与社会治理中的职能作用。

　　四川不断提升国际化法治营商环境，出台服务民营经济健康发展“十项举措”“十个不准”；在全国率先探索党委领导下的企业和企业经营者权益保护机制，负责协调、督促有关国家机关履行保护企业和企业经营者合法权益的职责；在全国率先推出依托商会平台，共同受理投诉调处服务的工作机制，该项工作经国务院、省政府网站和多家主流媒体转载。

　　四川持续为农民工合法权益保驾护航，开展岁末年初为农民工讨薪法律援助专项活动和农民工劳动合同普查和体检专项行动，受理农民工讨薪维权案件7469件，为农民工讨回欠薪、挽回经济损失1.2亿元。

　　四川在全国率先开展示范性标准化公证机构创建活动，以公证机构标准化建设达标活动为载体，将公证行业标准化建设作为地方标准打造，并逐步向国家标准看齐。

　　四川在全国率先探索建立人民监督员选任管理工作片区协作机制。

　　四川省司法行政系统一手抓12345工作思路落实，一手加强党建，推行党支部十个标准化工作法，将基层党支部工作具体化为十个方面816条工作标准，在全系统选树50个党支部标准化建设示范点。

　　四川实施基层党委（党组）工作规范化，将基层党委（党组）工作具体化为6个方面77条工作规范，在全系统选树10个基层党委（党组）工作规范化建设示范点，推动基层党建做有标准、行有规范、量有尺度。

　　四川司法行政取得的改革创新成果，是“忠诚、为民、尚法、担当”的四川司法行政精神的践行结果。