成都双流:为优化营商环境按下“升级键”

2019-07-18 17:04:44 | 来源:中央广电总台国际在线 | 编辑:冯巧凤 | 责编:陈梦楠

  国际在线四川报道(刘世光):7月15日,成都市双流区东升街道居民冯俊在政务服务大厅办事,感受到了“一窗通办”带来的便利,在工作人员的指引下,他提交了各项资料,便被告知“收到短信即可到出件窗口领取,也可选择EMS邮寄。”

  2015年以来,成都市双流区紧扣中心工作,大力推进“互联网+政务服务”建设,创新推行“一窗通办”,从分区“一窗接件、内部流转、一窗出件”模式向编制标准化表单,实现“无差别”窗口受理模式升级,基本构建了“1号1窗1键1网1体系”具有双流特色的行政审批模式。

  2016年5月,成都市双流区行政审批局正式挂牌成立,全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”,实行“一窗通办”。成都市双流区市场监管局等17个部门的129项行政许可事项划转至区行政审批局,实现“一颗印章”管审批;97.5%的审批服务事项实现“最多跑一次”,并积极探索“一次都不跑”;不动产交易登记缩减至5个工作日,抵押登记实现“即办即取”。

  同时,成都双流区深化“放管服”改革,打造了承接省市区三级事项的空港企业服务中心,317项涉企服务审批事项全部入驻,实现“一站”办理;在四川省率先创新编制《办事指南二维码合集》,群众可通过扫描事项“二维码”查询全区938个许可服务事项和52个“主题式”审批服务事项办事指南,525项审批服务事项可进行网上预审,实现“一码通”。

  2019年2月28日,建设银行双流分行成功发出首份营业执照,成都双流区积极探索实践“政银合作”,将营业执照办理延伸至银行网点。截至目前,建设银行、工商银行、中国银行、农业银行、中信银行均可办理“政银合作”营业执照。

  “企业咖啡+服务生” 创新搭建政企沟通平台

  为畅通政企沟通渠道,成都双流区打出“企业咖啡时”、政府首席代表、企业“一对一”联络员等“组合拳”。

  截至7月11日,“企业咖啡时”活动共开展87次(主活动10次,子活动77次),通过主活动、子活动、热线电话等渠道累计收到企业诉求746件,已办结719件,处理中1件,未办结26件,办结率96.38%,满意率97.18%。

  为实现政企沟通、服务企业的无缝对接,成都双流开通24小时企业服务热线83790000,打造了“空港融媒APP”企业咖啡时政企网络平台,24小时为企业提供政策咨询、诉求受理、诉求回复等服务。

  另外,成都双流区创新建立政府首席代表服务和企业联络员服务制度,精选了123名“政府服务生”和745名企业联络员,精准服务企业。

  “事项下沉+镇域通办” 推进基层便民服务改革

  成都双流区以企业、群众需求为导向,积极推动审批服务事项向镇(街道)和村(社区)延伸,切实方便企业、群众“就近办”。目前,下沉镇(街道)事项共计101项,其中服务事项63项,许可事项38项。同时,双流区积极推进“镇域通办”服务模式,实现审批服务便民化;在条件成熟的镇(街道)推广“一站多居”模式,实现“镇域通办”,切实提高服务质效。

  目前,公兴街道已实现“镇域通办”,黄甲街道将在8底前实现“镇域通办”。全区各镇(街)投放49台政务服务一体机,开发“双流市民”手机APP,开通“双流服务”微信微博,在四川省率先打造“不打烊”“互联网+政务服务”O2O自助体验区,为群众提供全方位便捷服务。

  2019年6月底,各镇街综合便民服务中心陆续刻制和启用新的“审批服务专用章”,代替镇(街道)行政公章、人社、残联等事项用章,解决企业、群众盖章“多头跑”、办事繁琐等现象,通过多枚印章整合,逐步实现“一枚印章管服务”。

  截至7月5日,东升街道、黄甲街道、九江街道、永安镇、黄龙溪镇、金桥镇、协和街道、公兴街道、胜利镇9个镇(街道)综合便民服务中心已启用新刻制的“审批服务专用章”,受到办事群众高度赞扬,其余镇(街道)因机改等原因正在逐步推进,将在7月底前相继启用,实现全覆盖。

  “承诺制+容缺容后” 提升行政审批服务效率

  成都双流区率先推行企业投资项目“承诺制”并在四川省推广,通过对项目的前期工作、审批流程、中介服务等全过程进行流程重构,变过去的“接力跑”为“同时跑”,企业投资项目开工前,行政审批手续承诺时限由197天缩短为60天,承诺时限提速率达到69.5%。实施企业投资项目承诺制试点以来,在紫光成都集成电路基地、通威太阳能三期、天府药坊、国铁电气、纽瑞特等约40个项目进行试点,取得了良好效果。

  为提升审批效能,成都双流区各相关部门联动靠前服务,推进工程建设项目审批改革,工业建设项目全流程审批时间压减至63个工作日、缩减70%,非工业项目缩减至79个工作日;探索“宽进严管”,推行行政审批告知承诺制改革,“临时排水许可”等6个事项实现“一次承诺、现场发证”;企业开办时间减至2个工作日。

  成都双流区通过实行“容缺容后”制度,为企业办事开辟“绿色通道”,区行政审批局对审批事项环节、要件等进行了全面清理,升级编制“一窗通办”标准化表单,同一事项无差别受理、同标准办理;同时,拓宽服务方式,提供延时服务、帮办代办、私人订制、EMS免费邮寄、速递易自取、送件上门等组合服务,多举措并行,打造重商亲商优商聚商标杆城区,着力形成优质资源要素广泛汇聚的区域比较优势。

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