彭山黄丰柑橘 摄影 孟飞

　　国际在线四川报道（方秦 通讯员 孟飞）：近日，第九届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”名单公布。眉山市彭山区农业农村局荣获全国“人民满意的公务员集体”荣誉称号。成绩的背后是眉山市彭山区发展现代农业的缩影。

　　近年来，眉山市彭山区坚定不移实施乡村振兴战略，深入推进农业供给侧结构性改革，抓住全国第二批农村改革试验区的机遇，承担8项国家级、4项省级改革试验任务，着力打造“六有”新乡村，实现了农业更强、农民更富、农村更美的目标，农民人均可支配收入年均增速超过9%，群众满意度、获得感显著提高。

　　抓发展 推进农业供给侧结构性改革

　　眉山市彭山区黄丰镇种植柑橘有近50年历史，“春见”“清见”“不知火”等柑橘畅销四川省内外。彭山区观音镇每年举办的“葡萄节”吸引了国内外成千上万游客。彭山区义和乡通过发展猕猴桃产业，不仅带动众多农户脱贫致富，而且为彭山打响了一张响亮的“农业名片”。

　　近年来，眉山市彭山区深化农业供给侧结构性改革，连续出台激励扶持特色产业发展政策，培育具有市场竞争优势的精品葡萄、优质柑橘、红心猕猴桃等12万亩优质产业基地，各类新型农业经营主体3600多个；健全服务体系，投入补贴资金1500余万元，服务农业生产10万余亩，组建家庭农场联盟抱团发展，降低农业生产成本，提升农业综合效益。

　　眉山市彭山区延伸产业链，建成农产品冷链规模基地3个、育苗基地4个、农产品初加工企业9个、大型农产品集配中心1个，加快发展“农业+加工”“农业+旅游”“农业+电商”等新业态，推动多种业态相互融合、多元发展；建成一套适合彭山的农产品质量安全追溯管理系统、操作机制和农产品“农田到餐桌”的质量安全追溯信息网络；获得国家地理标识认证产品1个、绿色食品认证5项、农产品行业金奖13项。

　　抓创新 打造农业农村改革“彭山样板”

　　眉山市彭山区在深化农村改革中，创新探索出“四步机制”。目前，彭山区通过“四步机制”，解决用地的适度规模化问题，形成70%的现代农业与30%的小农经济有机结合的发展模式，带动16万农户增收。

　　支持“三农”发展必须靠“真金白银”。为此，眉山市彭山区在用“四步机制”有效破解土地流转现实难题的基础上，还通过承包权和经营权分离，有效激活土地，破解“抵押贷款难”，解决好钱从哪里来的问题。目前，眉山市彭山区累计发放“两权”抵押贷款1660笔、8.08亿元。

　　另外，眉山市彭山区大力开展集体产权制度改革，盘活集体“存量”资源，升值集体“增量”资产，全面消除“空壳村”现象，村集体经营性收入平均增长30%；盘活闲置宅基地，借助农村宅基地“三权分置”试点契机，利用空闲安置房、农房，按照乡村旅游配置，增加农户收入。三年来，“彭山经验”在省级以上会议作农业农村改革经验交流20余次，打响了彭山“三农”金字招牌。

　　抓改善 补齐农村人居环境脱贫“短板”

　　脱贫攻坚是“三农”工作中的重要举措。近年来，眉山市彭山区严格按照“两不愁、三保障”要求，把22个扶贫专项作为首要抓手，全面落实教育、医疗、就业、低保等政策措施。眉山市彭山区于2016年底实现全区全面脱贫。如今，彭山区正按照脱贫攻坚标准和目标，不断提升和巩固脱贫攻坚成果。

　　民要富，村要美。眉山市彭山区在建设美丽宜居乡村中，按照让群众看得到山、望得见水、记得住乡愁，因地制宜制定了农村人居环境整治三年行动方案，全面推开农村生活垃圾治理、生活污水处理、厕所革命等“三大革命”，农村生活垃圾收集全覆盖，新建乡镇污水处理厂（站）11座、农村居民聚居区一体化污水处理设施达到31个。

　　眉山市彭山区创建省级“四好村”36个。果园村荣获“四川省百强名村”称号。丰华村被评为“四川十佳产业兴旺村”。彭山区严格坚持执行“一律不再新建养殖场、禁养区规模养殖场一律关停、限养区畜禽养殖场一律整治到位”三个原则，创新开展农业投入品固体废弃物回收处置机制。2018年，彭山区化肥使用量下降5%，农药使用量下降5.4%。彭山区境内小流域水质劣V类转变为IV类水体。