国际在线四川消息：2019年是自贡市富顺县脱贫攻坚全面巩固提升的第一年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年。自贡市富顺县将始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，坚决落实各级党委和政府的决策部署，集中力量实施精准扶贫，下足“绣花”功夫，全面巩固提升脱贫成果，为2020年全面建成小康社会奠定坚实基础。

　　咬定“一低五有” 夯实贫困村发展基础

　　不断发展壮大村级集体经济。富顺县为加快推进农村集体产权制度改革，建立健全农村集体经济组织，始终坚持用好用活产业扶持基金，巩固投资收益扶贫模式，深入开展村集体经济发展试点，推广土地股份合作、财政资金量化折股、提供农业服务等方式发展村集体经济。

　　不断加快农村基础设施建设。富顺县紧紧围绕农村“山、水、田、林、路”，不断提升农村基础设施水平，坚持交通先行，加快提升村与村之间的通达能力，续建或改建农村公路160公里，对旅游资源丰富且有发展前景、纳入现代农业园区、通行量大覆盖面广、拟开通农村客运和建有中心村的村，通村公路硬化宽度应达到5.5米以上；同时，加快推进人工造林、土地整治、高标准农田、农机化道路、提灌站、病险水库治理、渠系建设等基础设施项目建设，为产业连片发展、“一村一品”培育提供保障。

　　不断完善农村公共服务配套。为充分发挥贫困村文化室、卫生室、文化活动广场和“1+6”公共服务中心服务功能，富顺县新建20个非贫困村“1+6”公共服务中心，配套达标的活动广场、购物中心、通讯、网络等服务设施。

　　对标“一超六有” 助推贫困户脱贫奔康

　　狠抓产业发展，实现稳定增收。富顺县将产业扶贫作为精准扶贫的重点工作，全力推进，以“五大园区”为依托，因地制宜发展“一村一品”特色产业，推广“大园区+小业主”“园区+基地+农户”“寄养代养”等利益联结机制；培育、引进一批农业企业、农民合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体，与贫困户抱团发展，将90%的贫困户稳定聚集在产业链上；完善扶贫产品销售体系和产业带贫益贫机制，推广运用好“四川扶贫”公益性商标标识，大力推进电商扶贫，发挥好村邮电商服务站点的作用；建立科技示范基地550亩，培育科技示范户300户，培育乡村旅游产业，推动旅游资源好的村创建旅游扶贫示范村；鼓励和支持劳动密集型企业、新型经营主体建设就业扶贫车间2个以上。

　　狠抓技能培训，实现创业就业。富顺县着力抓好贫困家庭劳动力就业培训，农村电商技能培训，拓宽贫困人口就业渠道，全年开展就业扶贫培训600人以上，让每个有劳动能力的贫困人口都能掌握一门以上就业创业技能；加快促进创业就业，落实返乡创业优惠政策，每月至少组织1次就业扶贫专场招聘会，促进贫困劳动力转移就业；积极打造就业扶贫示范企业、就业扶贫示范村，确保全年贫困家庭劳动力新增转移就业300人，积极开发公益性岗位兜底安置贫困劳动力，全县新开发公益性岗位170个，确保有劳动能力的贫困家庭至少有1人实现稳定就业；着力抓好科技示范，充分发挥专家服务团、贫困村科技人员、驻村农技员和农业技术巡回服务小组的科技推广作用，建立科技示范基地2个（面积不低于550亩），培育科技示范户300户。

　　狠抓政策兜底，实现“两不愁”。富顺县将所有符合低保条件的贫困人口纳入低保范围，实现“两线合一”，提前做好预测，确保无其他收入来源的贫困人口收入达到2019年脱贫标准；为符合条件的建档立卡贫困人口代缴城乡居民基本养老保险，参保率达到100%，按月发放困难残疾人生活费补贴，按季度发放重度残疾人护理补贴；实施贫困残疾人家庭无障碍改造和残疾人免费适配辅助器具等扶贫项目。

　　狠抓人居环境改善，实现生态宜居。富顺县统筹深化城乡增减挂钩、农房改造、农村土坯房改造和地质灾害避险搬迁等政策，继续改善贫困户居住条件；对已实现住房安全保障的，按照“缺啥补啥”的原则，统筹落实“六改三清”。

　　狠抓教育扶贫，实现入学保障。富顺县将实现适龄贫困儿童义务教育阶段100%入学率；新建和改扩建公办幼儿园4个，农村学校旱厕100个；落实贫困家庭子女教育补助政策，实施好“雨露计划”，用好教育救助基金，不让一个贫困家庭学生因贫辍学。

　　狠抓健康扶贫，实现医疗保障。富顺县将落实“先诊疗后付费”和“一站式”结算服务，落实“十一免两补一减一控”政策，实施免费健康体检、家庭医生签约服务；由财政全额代缴建档立卡贫困人口城乡居民基本医保的个人缴费部分，医保、大病保险参保率达到100%；落实“两保、三救助、三基金”医疗政策，确保贫困患者县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在10%以内。

　　狠抓配套建设，实现户户“三有”。富顺县将整治病险水库11座（其中贫困村2座），根据实际需求，实施打井和管网延伸工程，确保贫困户“户户有安全用水”；建设10KV线路22.14公里，配变79台，变电容量1.44万千伏安，低压线路189.62公里；大力开展广播电视“户户通”建设，实现贫困户家家有安全饮水、安全用电，能接收广播电视信号。

　　注重脱贫质量 着力推动精准扶贫

　　全力确保稳定脱贫。富顺县把防止返贫放在更加重要的位置，坚持脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱项目；加强返贫监测，全面开展“回头看”“回头帮”，发现未达标或因灾因病等返贫的，及时采取针对性措施加强帮扶，确保高质量脱贫；积极做好脱贫攻坚与实施乡村振兴战略衔接，把脱贫攻坚作为实施乡村振兴战略的优先任务，加强工作力度和政策强度。

　　坚持加强精细化管理。富顺县将认真落实“六个精准”要求，在精准精细上下足“绣花”功夫，加强贫困人口动态管理，提高扶贫数据精准度，确保应进则进、应扶尽扶；完善建档立卡、补录脱贫措施，真正实现既要说清楚有多少人脱了贫，也要说清楚怎么脱的贫；加强扶贫信息化建设，充分利用现代信息化技术手段，实现扶贫干部运用脱贫攻坚大数据平台和手机APP开展工作，推动脱贫攻坚由“苦力活”向“技术活”转变；落实专业人员、专用电脑、专项经费对国家扶贫子系统和“六有”大数据系统进行日常维护，确保系统数据零差错。

　　加大非贫困村和贫困户投入力度。富顺县将加大对非贫困村贫困人口的支持力度，加大对非贫困村基础设施建设的投入力度，切实解决好脱贫民生问题，进一步提升群众满意度和认可度；高度关注收入略高于贫困线的非贫困户的生产生活困难，用好用活各项政策，确保这部分农户持续稳定超过脱贫标准。

　　强化内生动力 更加夯实脱贫基础    

　　加强扶贫干部队伍建设。富顺县将选好用好帮扶干部，规范人员选派管理考核，分层分类组织开展好干部培训，提升干部实战能力；加强对扶贫干部的关爱激励，落实好有关政策待遇，改善工作条件，对在脱贫攻坚中工作出色、表现优秀、群众公认的按规定给予表扬。

　　充分激发群众内生动力。富顺县将统筹抓好扶贫扶志，通过农民夜校等多种形式持续深化感恩奋进教育，三化教育，引导贫困群众树立主动脱贫意识；大力推进移风易俗，发挥村级自治组织和村规民约作用；改进帮扶方式，采用以奖代补、劳务补助等方法，推广代养寄养、新型经营主体带动、订单农业等模式，扩大贫困群众参与度。

　　营造良好攻坚社会氛围。富顺县将认真总结成功经验，选树一批脱贫先进、帮扶先进，统筹运用传统媒体和新媒体，加强脱贫攻坚典型宣传和政策宣传。

　　坚持真抓实干 全面保障脱贫实效

　　持续深化作风建设。富顺县将持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，开展扶贫领域警示教育，把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程；落实举报追查、线索移交、通报曝光和责任追究制度，大力整治敷衍塞责、不严不实、数字脱贫、虚假脱贫等形式主义、官僚主义问题；严格落实脱贫攻坚“八不准”和“删繁就简”措施，切实减轻基层负担；精简会议，提高会议质量，从严控制督查考核次数，让各级干部把更多的时间投入到抓工作落实上。

　　切实加强资金监管。富顺县将加强财政涉农资金整合，建好用好脱贫攻坚项目库，严格落实扶贫资金公告公示制度，加快扶贫资金支出进度、着力解决资金闲置问题，严肃开展财政专项扶贫资金绩效评价，全面加强扶贫资金监督检查审计，确保扶贫资金安全使用，发挥最大效益；巩固提升惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理成效，坚决查处扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领等违纪违法行为，形成强大震慑效应。

　　完善考核监督机制。富顺县将统筹安排督查巡查和暗访考核，加强结果运用，鲜明奖优罚劣工作导向；狠抓各级考核发现问题的整改工作，落实常态化约谈制度，推动政策、责任、工作全面落实。

　　狠抓问题整改。富顺县将坚持以问题导向推动工作，对照治理重点和省市县验收、考核、督导、审计、巡视发现的问题，举一反三，分类建立问题台账、制定整改措施，确保所有问题全部整改到位。（文 许鹏）