原标题：关于发展民生大事政协提了这些建议

　　关键词：乡村振兴

　　协商方式：专题议政性常委会议

　　省政协农业和农村委员会（原省政协农业委员会）调研发现，近年来全省通过开展城乡环境综合治理，农村人居环境有一定改善，但各地普遍存在财政压力大、长效机制不健全、农村景观风貌不佳等突出问题。建议以产权改革激活资源要素，以产业融合激发内在动能，以模式创新缩小城乡差距等。

　　具体包括有偿腾退闲置农村宅基地，加快危旧房改造和农民集中聚居，进一步优化农村生产、生活、生态布局；通过宅基地使用权有偿转让、抵押贷款、调整规划入市或增减挂钩指标交易等方式，提高农村土地增值收益，拓展农村环境整治资金来源渠道；鼓励有条件的村庄采取“村委会引导、专业公司管理、村民自主经营”模式，突出产村相融等。

　　关键词：分级诊疗

　　协商方式：视察监督

　　经过为期3个月的监督性视察，视察组发现，多方面因素影响分级诊疗有效实施，主要表现为大型医院“不愿放”与“转不走”，基层医院“兜不住”与“不愿接”现象并存，“三医联动”（医疗、医保、医药改革）叠加效应还有待加强等。

　　针对以上问题，视察组建议在建立有效约束机制的基础上，赋予基层医疗卫生单位在人事、经营、分配等方面更多自主权，下大力气提高基层医务人员待遇，激发基层活力；加快全科医生队伍建设，切实推动多点执业，务实推进家庭医生签约服务；将新型医疗服务模式（如互联网诊疗）纳入医保管理，逐渐实现医保引导医疗资源向私人诊所、新型医疗服务领域流动的目标；建立“统一权威、互联互通”的区域全民健康信息平台，逐步引导群众改变就医方式和就医习惯等。

　　关键词：大气污染

　　协商方式：专题协商

　　协商会上，民主党派四川省委代表和省政协委员建议，严格监管执法，加大对违法行为的惩戒力度，解决违法成本低的问题；依法依规对不同企业分类施策，将行政执法对企业正常生产经营的影响降到最低；健全环境污染信用评估机制，全面推行排污权有偿使用和交易等。

　　目前，我省陆续建立一些大气污染防治联防联控机制。委员们建议，完善大气污染联防联控立法体系，对跨区域、不同政府部门的联防联控工作协调和处理执行等作出具体规定，联合重庆市探索制定成渝城市群大气污染联合防治相关法律法规。制定大气污染联防联控规划，建立市域间环境联动执法机制。建立区域大气污染生态补偿机制，提高地方参与大气污染联防联治的积极性等。（记者 陈婷）