国际在线四川消息（廖志全 通讯员 杨梦婧）：1月8日上午，自贡市召开了第十七届人民代表大会第四次会议第二次全体会议。

　　会议听取了自贡市人大常委会工作报告，通过了自贡市第十七届人民代表大会第四次会议选举办法、通过了关于自贡市第十七届人民代表大会组建社会建设委员会及内务司法委员会更名为监察和司法委员会的决定、通过了关于自贡市第十七届人民代表大会有关专门委员会组成人员人选办法，对自贡市第十七届人民代表大会第三次会议议案办理情况进行测评，与会人员集中观看了警示教育片《镜鉴》、《警钟》。

自贡市人大常委会主任、党组书记谭豹向大会作工作报告（摄影 杨梦婧）

　　回顾2018 在发展中展现人大作为

　　自贡市人大常委会主任、党组书记谭豹受自贡市第十七届人民代表大会常务委员会委托，向大会作工作报告。

　　2018年，自贡市人大常委会着力推进人大工作创新发展，全年召开常委会会议10次，作出决议决定12项，任免国家机关工作人员36人次（任命22人次，免职14人次）；召开主任会议20次，转达建议意见6份；开展执法检查2次、视察调研44次，形成相关报告53篇、审议意见12份，在推动振兴发展、决胜全面小康、建设城乡一体繁荣幸福新自贡中展现了人大作为，做出了人大贡献。

　　2018年，自贡市人大强化法治保障作用，一手抓地方立法质量，一手抓法律法规贯彻实施，对禁毒法、预算法和自贡市集中式饮用水水源地保护条例、自贡市物业管理条例等实施情况开展执法检查，听取和审议市政府相关工作报告，提出建议30余条；对29部法律法规草案组织开展立法调研座谈，提出修改建议63条；对91件规范性文件进行备案审查，维护了法制的统一和权威。

　　监督是人大工作的主线，2018年，自贡市人大注重打好法律监督和工作监督“组合拳”，推动科学监督、有效监督，不断增强监督质效；利用“互联网+”和大数据技术，实化预决算审查，探索开展预算联网监督，努力形成立体覆盖的预算联网监督体系；听取和审议财政预决算、财政预算执行和其他财政收支审计情况、政府性债务情况等报告，提出改进建议和要求。

　　保障代表履职是夯实人大基层基础的关键点，2018年，自贡市人大建立了领导牵头督办、专委会分工督办、提出建议代表参与督办的工作机制，聚力开展“关于优化营商环境服务实体经济发展”议案的督查督办工作，十七届人民代表大会第三次会议期间提出的111件代表建议已全部办结完毕，满意和基本满意率达100%。

会议现场（摄影 杨梦婧）

　　展望2019 为自贡发展做出更大贡献

　　“2019年，自贡市人大将紧扣‘工作机关’和‘代表机关’职能定位，全面落实建设‘四讲四有’人大要求，围绕全力推进‘三个加快’、深化实施‘六大行动’部署要求，坚持对党忠诚、依法履职、以民为本、共促发展的工作理念，高质量推进新时代人大各项工作，为推动振兴发展、决胜全面小康，建设城乡一体繁荣幸福新自贡做出更大贡献。”谭豹表示，2019年，自贡市人大将牢牢把握人大作为党领导下的重要政治机关的政治属性，始终把政治建设摆在首位，推动各项决议决定更加科学化、民主化；主动探索民生实事项目人大代表票决制工作，在富顺县、自流井区、贡井区三个区县先行试点，探索形成“项目征集由代表参与、项目确定由代表票决、项目实施由代表监督”的工作机制，把民生实事项目的决定权、监督权交给人大代表。

　　自贡市人大将牢牢把握人大作为国家权力机关的宪法属性，加强法规案统一审议工作，正确处理立权与立责、创新与规范、合法与管用的关系，改进立法调研，强化立法论证，提高审议质量；积极开展自贡市建设施工现场管理、自贡市城乡规划管理的立法调研，不断提高地方立法工作的针对性和可操作性；升立法能力，开展地方立法业务培训，加强与立法专家、基层立法联系点的互动，保证立法质量。

　　自贡市人大将牢牢把握人大作为全面担负起宪法法律赋予各项职责的工作机关的职能属性，探索刚性监督手段；健全执法检查全链条、各环节工作流程，积极探索切实可行、易于操作的工作方法，形成执法检查规范化工作模式；建立健全监督发现问题清单、“点对点”反馈问题、审议整改情况再审等工作制度，健全完善工作机制，不断加强跟踪问效问责，切实增强监督实效；拓展预算联网监督内容，完善软件系统功能，开发上线服务代表模块，逐步实现实时查阅预算审查监督资料和报表，实时提出意见建议，跟踪意见处理情况，提高代表关注度与参与度。

　　自贡市人大将牢牢把握人大作为同人民群众保持密切联系的代表机关的人民属性，更好发挥人大代表主体作用；继续开展“三联系”和“脱贫攻坚—人大代表再行动”活动，积极寻求代表服务选民和群众的“最大公约数”；引导代表主动参与人代会议案和代表建议督办，对议案和重点建议办理情况定期组织开展督促检查和集中视察。