国际在线四川消息（廖志全 杨梦婧）：近日，自贡市召开民营经济健康发展大会，正式出台《关于促进民营经济健康发展的实施意见》，从降低民营企业税负成本、缓解民营企业融资难融资贵、推动民营企业创新发展和营造便捷高效政务环境等方面制定了20条具体措施，促进该市民营经济健康发展。

自贡市召开民营经济大会（摄影 廖志全）

　　自贡市民营经济“20条”的出台，标志着自贡民营经济正迎来历史性机遇。与之相呼应的是，在政协自贡市第十五届委员会第三次会议上，由自贡市工商业联合会提交的《关于助力民营经济健康发展政策措施落实落地的建议》（以下简称“《建议》”）被列为“一号提案”，引起了多方关注。

　　多重因素影响 民营经济面临诸多困难

　　改革开放40年来，自贡市民营经济不断发展壮大，贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业和90%以上的企业数量，为促进经济增长、稳定社会就业、推动创新创造、保障改善民生发挥了重要作用。

　　“近年来，由于受国际国内多重因素叠加的影响和冲击，自贡市民营经济在发展中面临着不小的压力和困难。市场准入屡遭歧视，部分行业产能过剩，融资渠道依然受限，要素成本普遍上涨，转型升级能力弱化，民营经济受到了市场、融资和转型三座大山的挤压。”自贡市工商业联合会主席但积忠认为，虽然从中央到地方陆续出台了鼓励支持引导民营经济发展的政策和措施，但由于在执行上落实不足，导致制定的具体措施操作性不强，民营企业政策获得感仍然不足。

　　为此，自贡市工商业联合会向自贡市政协提交了《建议》，期望能够推动自贡市出台更多的民营经济扶持政策，对于促进民营经济平等使用生产要素、参与市场竞争、受到市场保护产生积极作用。

表彰民营经济企业家（摄影 廖志全）

　　从四方面入手 推动民营经济高质量发展

　　在《建议》中，自贡市工商业联合会提出从加大宣传力度、聚焦热点难点、强化服务理念、强化监督执纪四个方面入手，进一步推动自贡市民营经济高质量发展。

　　《建议》认为，自贡市工商业联合会应积极探索“谁出政策谁兑现”模式，对各级各部门制定的政策措施实施责任倒逼，杜绝推诿扯皮；同时应根据自贡市民营经济发展实际，系统梳理各项涉企政策措施，重点围绕降低实体经济成本、清理规范涉企收费、破解融资难题等方面精准施策，减少惠企措施前置条件，细化分解具体措施，定人定责解决好“落实难”的问题；市政务服务中心也应加挂自贡市民营经济服务中心，提高政策精准辅导能力，为各类企业接件代办涉企事宜。

　　持续构建新型政商关系，能够促使民营企业“安心”。《建议》提出，要建立以市委书记或市长为组长的市民营经济和中小企业领导小组，统筹制定发展民营经济的中长期规划，定期召开联席会议，推进部门协作合作，协调解决难点问题；坚持完善领导干部常态联系民营经济代表人士、企业、商（协）会制度，适时开展市、区（县）党委政府主要领导同企业家面对面交流联谊，深入走访调研；出台党政机关及公务人员服务企业行为规范的意见，引导各级各有关部门强化服务理念，推动构建敢“亲”真“清”新型政商关系。

　　符合自贡实际 终被定为“一号提案”

　　2019年1月3日上午，自贡市政协提案委召开全体会议，对第一批(200件)会议提案进行审查。会议认为，《建议》从政策措施的执行落实着手，建言营造民营经济更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，支持民营企业改革发展等，符合自贡市转型突破、振兴发展的客观实际，会议建议将该提案作为十五届三次会议一号提案，提请市政协主席会议审定。

　　经过市政协主席会议审定，最终《建议》被评定为十五届三次会议一号提案，目前该提案已通过批准同意立案，并交由自贡市工商行政管理局研究办理。

　　据自贡市政协提案委主任李杨介绍，这项提案之所以能从自贡市立案的268件提案中脱颖而出，成为“一号提案”，是因为提案内容与中央、省、市民营经济发展相关文件和会议精神高度契合，提案中的具体建议很好地联系结合了自贡的实际，有具体的针对性和可操作性，对助推自贡民营经济健康发展将起到积极作用。

　　《建议》被确定为“一号提案”，让但积忠无比欣喜。他说：“这项提案得到了市政协的高度重视，并正式确定为‘一号提案’，让我们倍受鼓舞。我们坚信，有自贡市委市政府的坚强领导，有社会各界的大力支持，有全市广大民营企业家的同心努力，自贡民营企业必将迎来崭新的发展春天，为推动自贡市振兴发展，决胜全面小康，建设城乡一体繁荣幸福新自贡做出更大的贡献。”