首席评论员 刘琴

　　城市记忆中，何为“历史的一瞬”？那“历史的一瞬”，又意味着一种怎样的“史诗般进步”？

　　回望成都2018，最新城市总体规划、对外开放新格局、世界文化名城建设三张城市发展战略图的出台，就城市发展“洞见”这个角度而言，堪称“历史的一瞬”。

　　三张图，或从总体，或从局部，互为关照，互为呼应，构成成都新时代加快建设国家中心城市、美丽宜居公园城市、国际门户枢纽城市、世界文化名城的战略罗盘。截取此前不同时间坐标进行空间对比，就会发现，从这三张图出发，成都发展的境界有了显著提升，方位出现了明显位移，具备了“国际视野、长远眼光”的趋势性特征。

　　第一张图:

　　成都最新城市规划图

　　2018年全国两会前夕，一纸成都最新城市总规，以对以往城市规划“产-城-人”逻辑的彻底颠覆，引发外界广泛关注。

　　成都市第十三次党代会确立了建设全面体现新发展理念城市的总体目标，成都成为全国第一个把“新发展理念”作为城市发展指导思想的城市。春节前夕，习近平总书记视察四川，明确表示支持成都加快建设全面体现新发展理念城市。一纸最新城市规划图，全面对接新理念，全面对表习近平总书记对成都工作的新要求，成为新时代成都“三步走”的目标导航和行动指南。其间的“舍与得”、“增与减”、“东与西”、“新与旧”、“城与乡”，蕴含了太多探索与破题，搅动落实十九大精神开局之年一池春水，成为改革开放四十年再出发的城市先行。

　　东进，是这张图上一个突出亮点。变“两山夹一城”为“一山连两翼”，打破几千年单中心城市格局，开辟经济社会发展“第二主战场”，不啻“千年之变”。而且，这不是一般地理意义上的城市空间之变，而是对空间规模产业三大结构、生产生活生态三大布局的统筹重构，是对成都经济地理的“脱胎换骨”般重塑。可以说，这是改革开放四十周年成都最大手笔的一次城市创新，而当千年格局在这个特殊时间节点打破，则无疑体现了一种改革的锐气、勇气和担当。

　　第二张图:

　　成都新一轮对外开放路线图

　　对表2月习近平总书记来川视察时“建设内陆开放经济高地”新要求，省委作出了实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署。6月，成都召开对外开放大会，以四川主干城市、国家中心城市的站位和境界，将自己置于更加开阔的全球城市开放体系当中，勾勒了一幅主动融入“一带一路”建设，高水平规划建设国际门户枢纽，以全球视野谋划国际战略通道建设，打造立体全面开放新格局，建设内陆开放经济高地的城市新一轮对外开放路线图。

　　这张图上，“主动”是关键词。从主动服务国家对外开放战略、主动服务区域协同开放发展到全面服务“一带一路”建设，一个指向非常清晰：中国新一轮开放风起云涌中，成都不仅仅是参与者、跟跑者，还将以引领者的姿态，挺立潮头。

　　一年来，从哈萨克斯坦、俄罗斯到白俄罗斯，从进博会到川港澳活动周，从大通道到大平台，从新经济到民营经济，从营商环境打造到塑造鲜明世界城市标识，成都以“开放”为题，精彩演绎了一段改革开放背景下的城市进化论。以国际大通道建设为例，今年，成都双流国际机场年旅客吞吐量突破5000万人次；新开通的国际航线则以井喷之势，一年增加10条，刷新近年来纪录。而开行量稳居全国第一、其走向几乎与2000多年前丝绸之路重合的蓉欧快铁，更是赋予古老丝绸之路以新时代内涵，彰显成都“新一轮西部开放机遇之城”，“‘一带一路’建设幸运之都”的城市新标识。

　　第三张图：

　　世界文化名城建设图

　　当中国日益走向世界舞台中央，当中国梦在与世界梦交融共荣中更加璀璨绽放，中国城市该如何担当？ 9月，成都召开世界文化名城大会，以对“文化兴则国运兴，文化强则民族强”的深刻体悟，以登高谋远为中华文化繁荣主动担当的城市自觉，以对文化自信的“世界视野、国家立场、成都表达”，擘画了一幅以天府文化为核心标识，以“三城三都”为时代表达，从中国历史文化名城向世界文化名城进发的路线图。

　　对城市文化而言，传承与创新，当如鸟之两翼、车之双轮。4000多年文明史，2300年建城史，成都作为中国文化名城没有任何争议。然而，新时代的成都，如果依然局限于中国的历史文化名城，如果依然一味在当下沉醉于过去的辉煌，那么，未来，城市的“这一段”、“这一代”，该如何记载？该如何讲述？事实上，从历史深处一路走来，正是天府文化这一城市最为丰厚的“不动产”，不仅使成都在世界城市体系中独树一帜，也催生了成都城市发展中的无数个“开创性”。如何让这笔不动产持续增值，为成都新时代“三步走”提供强大动力，甚至惠及“三步走”以后的成都？显然，建设世界文化名城，正是对这一时代课题的突破。自9月以来，从诗词大会、蓉城之秋、考古大会、成都国际马拉松运动会，到蓬皮杜国际艺术双年展、 国际时尚周，以及成功申办第31届世界大运会……成都这张满满的城市“文化日程表”，为这一课题突破提交了一份丰厚的城市答卷。

　　由表及里，不难发现，三张图，其运笔逻辑是全面体现新发展理念，其检验标准是高质量发展，其坐标是国家战略全局和世界城市体系，其基座是成都四十年改革开放成果积累，其目标是回应市民日益增长的美好生活需求。三张图，蕴含着新时代成都“三步走”的“通关”密码，其因果脉络历历可循，洞见城市发展的未来方向，照亮成都人未来生活。

　　四十年风雨历程，改革开放的每一步都是争先，都是突破。从诞生新中国第一只股票、第一个股票场外交易市场到策动最早的农村改革，改革开放路上，成都一直勇为人先。而今，改革开放再出发，成都用三张图标注了新时代的城市新站位、新担当、新境界。

　　原标题：三张图 透视一个新站位