2015年5月28日成都市工商局发出第一张电子营业执照（成都市工商局 供图）

　　国际在线四川消息（干丹婷）：领取营业执照是百姓经商兴业的第一道门，登记注册是商事主体从事经营活动的基础保障。商事制度改革不仅是深化“放管服”改革的“先手棋”，更能为激发市场主体活力，促进创业就业和民生改善做出突出贡献。

2015年9月1日成都天府新区政务中心工商窗口发出首份“三照合一、一照一码”营业执照（成都市工商局 供图）

　　2018年是改革开放40周年，40年来，成都发生了翻天覆地的变化。改革开放初期，成都市场主体仅有万余户。历经40年发展，成都新登记市场主体和期末市场主体户数在全国15个副省级城市中均排名第二。自2014年商事制度改革实施以来，通过政府权力的“减法”、管理服务的“加法”，换来了市场和社会活力的“乘法”。

　　创新推出企业集群注册登记模式，不断放宽企业住所登记条件，成功发出全国第一张“两证合一、一照一码”个体工商户营业执照，打造涵盖全域法人、个人信用信息的“一张网”，组建新经济发展服务处……在全国商事制度改革的浪潮中，成都奋勇创新激活市场经济的“一池春水”。

2016年7月1日成都天府新区发出全国首张个体工商户“两证合一”营业执照（成都市工商局 供图）

　　“互联网+政府服务” 让企业少跑腿好办事

　　2015年底，成都成为四川省深化商事制度改革试点单位，涉及企业名称登记、经营范围登记、简易注销登记、电子营业执照和全程电子化登记管理、个体工商户“二证合一”5项改革试点项目。

　　2016年，成都市正式实施“五证合一”和个体工商户“两证整合”登记制度改革，全市企业、个体工商户登记实现“一表、一窗、一网、一照、一码”。

　　注册类型从单一到多样，登记原则从审批制到准则制，法律文件从欠缺到健全，办理方式上从手工到智能，办事成本从较高到免费……商事制度改革全面启动到现在，投资者开办企业所需手续、时间和成本大幅减少。

　　近年来，成都市工商部门持续深化商事制度改革激发了市场活力，促进了新业态蓬勃发展，高新技术产业、新兴服务业、“互联网+”等快速发展，为新常态下新旧动能转换提供了新的动力。

　　“互联网时代，我们也进一步深化企业登记全程电子化工作，探索建立适应互联网环境的登记模式。”成都市工商局注册分局长陈建国表示，目前，成都已依托四川省统一的应用平台，建成全程电子化和电子营业执照系统。成都市企业登记“外网申请、内网审核、外网反馈结果”的“互联网+登记”新模式也初步建立。

　　此外，2018年成都市工商局与8家银行机构共同签署了“工商注册登记业务全程电子化合作协议”，标志着成都市首批8家银行共计101个网点增设企业注册登记导办业务，工商注册登记窗口延伸到了家门口“最后一公里”。据悉，申请者可自主选择在银行网点、政务中心、电子终端上自助打印工商营业执照，和政府部门“不见一次面”，就可完成整个企业设立登记流程。

　　成都市工商局相关负责人表示，下一步，成都市工商局将对“政银合作”的服务项目作进一步的完善，在服务网点的数量与业务受理能力、受理渠道上进一步优化，将“政银合作”打造成工商部门与金融机构合璧服务的“星级模式”，从而更好地服务企业、助力“双创”。

2017年9月1日发放首份多照合一营业执照（成都市工商局 供图）

　　降低准入门槛 促企业数量井喷

　　近年来，成都市多举并措，减少行政审批、降低准入门槛、精简工作流程、提高服务效率，降低投资创业成本，促进营商环境改善，成为释放改革红利的重要标志。

　　据成都市工商局相关负责人介绍，为系统性解决市场主体准入和准营问题，打通“先照后证”改革“最后一公里”，深化“放管服”改革，成都高新区创新推出“首证通”行政审批改革，在餐饮和交通行业试点，在全国率先实现将“仅跑一次”目标从单一行政审批事项扩大到一个行业的整个行政审批流程。

　　据成都市工商局统计数据显示，2018年1至9月，成都市新登记各类市场主体406165户，同比增长14.55%；新增注册资本10322.87亿元，同比增长10.28%。截至2018年6月末，成都市市场主体合计2136866户，同比增长18.25%；注册资本总额共计68150.3亿元，同比增长30.17%。

2018年12月13日工商注册登记业务全程电子化合作协议签约会暨工作启动会（成都市工商局 供图）

　　以企业信用为核心 构建新型监管机制

　　企业是市场经济发展的主体，商事制度改革的红利，不仅凝聚在“放”上，还体现在“管”上。成都市以信用监管和联合惩戒为主要内容建设社会信用体系，不断强化事中事后监管的改革创新。

　　2004年，成都市启动企业信用信息系统建设工作，建成了“成都信用网”。

　　2015年，成都市工商局启动大数据创新监管工作，建立大数据运用创新中心，积极探索运用大数据创新监管工作，形成大数据服务监管应用系统需求调研报告、大数据服务监管应用系统建设方案，“互联网+监管”新模式被列为成都市政府简政放权优化政务服务环境工作内容。

　　成都在社会信用体系建设方面形成了一系列可复制、可推广的经验做法。2016年11月25日，成都成为国家首批社会信用体系建设示范城市，“成都典型经验”不仅得到国家发改委表扬，还作为模版下发至全国各地供参考借鉴。

　　一项项因地制宜的改革创新，一项项落地生根的改革成果，让企业和群众有了切切实实的获得感。站在新的历史起点再出发，成都市工商局将改革进行到底，提升企业和群众的幸福感。