阿坝州松潘县:支部引领谋发展 民主管理聚合力
国际在线四川消息(张黎萍 通讯员 雍福安 谷运花):安宏村位于阿坝州松潘县城以南,G213线贯穿全村,是典型的以藏、回、汉三个民族为主的民族杂居地,截至2018年初,全村共有168户1021人,其中党员58人,截至2017年底人均纯收入11020元。
2017年,安宏村支部书记马永跃以改变安宏村落后面貌为己任,深入全村实际,走访老党员、老干部、村民代表,征求意见和建议,寻找出适合其村发展的路子。一年半来,马永跃带领村两委干部民办实事,带领群众致富,以创建省级四好村为突破口,真抓实干,取得了一定的成绩,走在全乡前列。党员先锋模范带头作用发挥明显,起到了模范村的典型带动作用。
创新模式谋发展 支部引领成中坚
安宏村地处G213环线和牟尼沟景区的交通要道的优势地理位置,大部分群众的主要经济收入来源为乡村旅游服务业,近几年,因受天灾影响,旅游经济发展不景色,直接导致全村群众经济收入下滑。针对该问题,村“两委”看在眼里,急在心里。马永跃决定引导全村群众,形成合力,运用县级扶持的40万集体经济,通过群众自筹部分资金的模式,大力发展村集体经济。
在该乡党委、政府的指引下,安宏村党支部班子通过研究,决定走“支部+农户”的集体经济道路,动员全村村民以户为单位出钱参股,利用好现有的旅游公厕,大力发展服务业,按股分红。开始村民不理解和支持,但马永跃始终坚信旅游服务业才是安宏村的发展前景,于是主动走访党员、群众、三老人员,挨家挨户、一个一个做思想引导工作,在他的感召下,村支部成员、党员、村委会成员也积极行动起来,入户宣传村委会的决定,并召集群众召开大会,确定发展旅游服务也,集体筹资,铺筑一条稳定增收的渠道。目前,该村的集体经济项目正在计划建设,待旅游恢复后,即可投入使用。让安宏的集体经济发展实现从“无”到“有”、从“有”到“壮大”、从“壮大”到“品牌化”的蜕变。
优势资源深挖掘 特色产业促增收
早在2014年,在外经商的马永跃偶然间了解到安宏村经济发展单一,缺乏增收路子,他结合实际,想发展牛羊养殖,但没有足够的资金和带头的人员,所以很苦恼。当时,脱贫攻坚工作正好起步,为了帮助村级经济发展,增加贫困户的收入,马永跃主动入户收集听取贫困户和一些党员群众的意见后,成功带领5户贫困户,9户党员和25户群众募集资金151万元,成立了安宏乡鑫牧生态养殖合作社。2016年,马永跃成功当选为安宏村支部书记,充分发挥了支部引领作用,合作社成立三年来,坚持“支部引领、党员带头、农户参与”的原则,严格按照《松潘县鑫牧生态养殖合作社章程》进行管理,同时接受县、乡、村三级监督。
眼看着安宏村一日千里的变化,村民们对村支部充满了信赖,群众交口称赞,这届班子真不错,党员带头能力就是强。不少群众纷纷申请入党。马永跃看到这些情景,喜上眉梢。在发展党员过程中,他注重把文化程度高、致富能力强、返乡青年、退伍军人等村民优先民吸收进党组织,2016年以来,全村新吸收党员6名,使该村党员数达到全村总人数的6%,平均年龄为40岁,初中以上学历占党员总数的45%。随着队伍的发展壮大,村党支部坚持对党员进行一年一度的民主评议和村干部的一述两评制度,进一步规范党员和村干部行为,锤炼良好的党员干部队伍形象。目前,该村60名党员中,19名党员是致富能手,9名村“两委”成员的双带能力都很突出,强有力的党员队伍和干部队伍为安宏村村实现跨越发展奠定了坚实的基础,安宏村从2017年的软弱涣散党组织一跃发展为全乡的优秀党组织,遥遥走在全乡前列。
支部垂范树形象 民主管理聚合力
安宏村在发展,马永跃也在不断总结经验教训。两年来,安宏村取得了一些成绩,但是也发生了一些疏漏,有些决定,现在想来还有更好的选择。经过不断地总结、借鉴、梳理,安宏村终于形成了一套科学规范、富有成效的运行机制,即干部分户责任制,区域模块分解制,村规民约奖惩制为内容的“三项制度”,有力促进了村级各项工作健康有序开展。村支部加强对干部的管理和作用发挥,对通过县、乡、村三级干部帮扶一户贫困户、联系一圈非贫困户(生活圈、亲友圈),的模式,全力攻克隐患矛盾,解决群众政策“不明”、感恩意识“不强”等问题,提高群众满意度;以强化村民自治为基础,本着民主性、实用性、双向性和实效性的原则,细化村规民约到每一件具体的事,同时结合村务公开及优秀表彰、村集体经济分红,从群众最关心的面子和票子入手,对先进进行表彰、奖励、宣传,对后进进行惩罚、公示,有效破解群众工作难的问题;再结合安宏村人口较多,探索区域分解制度,采取化整为零,将全村268户划分为9个片区,每个区域推选一名联户长,同时各确定一名县乡村三级联系干部,突出“带头人”作用,创新基层治理新模式。通过三项制度,安宏村破解群众急、难、盼的事情,强化支部的引领作用,提高干部的推动作用,发挥党员的模范作用,激发群众的参与内动作用。
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