乐山市井研县抓好易地扶贫搬迁 助力脱贫攻坚战

2018-11-14 15:03:45 | 来源:中央广电总台国际在线 | 编辑:廖胜男 | 责编:陈梦楠

  国际在线四川消息:自易地扶贫搬迁工作启动以来,乐山市井研县迅速贯彻落实上级决策部署,将易地扶贫搬迁工作作为打赢脱贫攻坚战的头号工程,统筹谋划,精准施策,全力推进落实。目前,各项工作开局良好,推进有序。

  精准识别搬迁对象,前期摸底公开公正。井研县对自愿搬迁的1664名农村建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁,涉及全县25个乡镇116个村。严格按照户主申请-村组审核并公示-乡镇审核并公示-县级审批等系列-规范程序精准识别易地扶贫搬迁对象,目前1664名搬迁农户已全部通过审核,精准到村到户。        

  建立健全责任体系,层层落实职能职责。井研县委、县政府将易地扶贫搬迁纳入全县脱贫攻坚和经济社会发展全局谋划,作为重要考核指标。建立县乡村三级责任体系,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。严格按照“政府引导、群众自愿、政策协调、务求实效”的总体要求,明确县乡镇村干部职责和各阶段搬迁任务,做到领导分工到人,目标任务到人,工作责任到人,政策兑现到人,确保压力层层传递到位。同步落实帮带行动,即村支部、村委会、驻村干部包户,确保分散建房的贫困户科学选点,及时开工建房,合理规划后期产业发展,保证贫困户搬得出、稳得住、有事做、能致富。

  切实加强政策引导,发挥群众主体作用。井研县制定出台了《井研县“十三五”易地扶贫搬迁实施方案》《井研县易地扶贫搬迁项目实施细则》等规章制度,形成完整的政策支撑体系。在项目实施过程中,充分发挥基层党组织、双联干部和驻村工作队作用,加强对搬迁群众的政策宣讲和情绪疏导。以“保安全、保基本”为原则,严格执行“人均主体住房建设面积不超过25平米”和“户均自筹建房资金不超过1万元”的政策标准。

  工作分类推进到位,举措落实有力有效。井研县成立了以县长为组长的易地扶贫搬迁领导小组,对易地扶贫搬迁项目建设实施领导、组织、协调,负责项目的具体实施及技术指导,负责工程设计预算、施工监督、检查验收、建卡存档、指导后期管理等。各乡镇成立以党委书记牵头揽总的工作机构,监督指导村上做好易地扶贫搬迁对象的精准识别和安置方式的选择,科学规划安置点,落实好安置用地等相关工作。始终把宣讲易地扶贫搬迁政策、做好农户的思想工作放在首位,县、乡、村干部深入村组、农户,宣讲政策、对比算账,扭转群众“等、靠、要”的老旧思想,积极号召农户参与易地扶贫搬迁工程建设和项目监督。同时,县、乡两级都挑选责任心强、政策把关严、肯下深水的同志相对固定地从每一个细节注重这项工作,切实把好事办实、办好。聚焦项目实施乡镇,按照时间节点,进一步细化年度易地扶贫搬迁工作时间进度表,倒排工期、挂图作战。

  此外,井研县制定落实《井研县产业扶贫项目建设补助标准及实施办法》《井研县扶持村级集体经济发展的实施意见》《整合涉农项目资金使用管理办法》等已出台的政策文件,坚持搬迁与发展两手抓,在推进项目建设的同时同步谋划富民产业,做到因村因户因人施策。充分利用省级农村改革综合试验区建设、全国土地的经营权抵押贷款试点和省级现代农业示范县建设契机,在认真总结完善现有村集体经济发展土地集中流转、参股合股经营、股权量化等模式的基础上,积极探索创新“集体大园区、小业主”模式,探索土地成片集中流转与返租倒包结合机制,成立专合社为贫困户寄养代养、代耕代种、委托经营模式,财政支农资金拨改投模式,不断探索创新发展思路和模式发展壮大村集体经济。同时,整合各类扶贫资源,探索开展“金融扶持、带资入股、固定分红”的易地扶贫搬迁后续产业发展模式,将产业发展资金投入专业合作社或龙头企业,按股分红,负盈不负亏,使搬迁群众实现稳定增收。(文 周显强)

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