甘孜州乡城县:把脱贫攻坚当做“最大的发展机遇”

2018-10-19 11:28:05 | 来源:中央广电总台国际在线 | 编辑:邓超 | 责编:陈梦楠

  国际在线四川消息(张黎萍 通讯员 吴君):近年来,甘孜州乡城县以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导,认真贯彻中央、四川省、甘孜州重大决策部署,坚持将脱贫攻坚作为“最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇”;坚持问题导向,立足长远发展,着力夯实基础,高质量、高标准推进脱贫攻坚摘帽工作,确保贫困群众稳定脱贫,确保农村能够持续发展。截至目前,该县已完成贫困县“一低三有”、贫困乡“一低五有”、贫困户“一超六有”的任务,正在全力筹备迎接甘孜州、四川省和国家检查验收工作。

  以产业发展为核心 筑牢脱贫攻坚的经济基础

  乡城县坚持将抓产业发展作为提高脱贫攻坚质量,增强脱贫奔康后劲的抓手,坚定全域旅游、特色农业、光伏产业核心带动,制定实施《乡城县全域产业富民行动计划》,累计投入资金8280万元,实施产业发展项目53个,投入产业发展资金2100万元,支持42个贫困村发展集体经济;探索建立“公司+大户+农户”,实施“集中养殖+分散养殖”的模式,引进白依藏猪保种繁育养殖园区,沙贡章吉、青德木郎宫藏猪养殖基地、正斗通麦藏鸡养殖园区项目,让企业成为上联市场、下带农户的纽带,带动群众脱贫增收;以“公司+基地+租金收益”“公司+农户+定价收购”,引进企业建成酿酒葡萄、藏梨、中藏药业等加工企业并实现投产,并加速推进建设引进苹果、松茸、元根、树椒加工企业,实施特色林业产业、水果示范等现代特色农业产业基地3.38万亩;利用农牧民房前屋后空地,种植小水果等经济作物,发展小庭院经济1253户;发展仁堆、杠色等村牦牛养殖,仲古、木信等村藏系绵羊养殖专合组织和正斗金孔雀劳务合作社等农村专合组织66个,实现了42个贫困村在内的89个行政村“一村一品、一村一业、一乡多品、多乡一品”产业的产业发展布局基本形成;突出“田园白藏房·净土香巴拉”旅游品牌,打造国际休闲度假旅游目的地,打造高端民宿18家、普通民宿5家(其中19家为贫困户)、1家精品餐饮。

  该县积极创建四川省电子商务脱贫奔康示范县和全国电子商务进农村示范县,建成县乡村电商服务中心及站点53个,培训服务人员3000余人次,同步布局冷链物流仓储等配套设施。目前,该县已实现网络电商销售270万元,通过企业带动,全县酿酒葡萄、菩提种植户户均增收达到1.53万元。农户通过土地流转、土地入股、务工等多种形式获得稳定收益,补齐产业发展和增收门路狭窄的短板,产业支撑脱贫奔康的能力已经形成。

  以环境提升为重点 筑牢脱贫攻坚的乡村振兴基础

  乡城县坚持将提升完善基础设施建设作为打牢乡村振兴基础的手段,并以“六大战略”统筹发力突破,全面改善提升县乡村基础设施建设,为乡村振兴打下坚实基础,提供基础支撑;提升、打通进出该县通道建设,改善进出县交通通行水平,打通东洞路、亚赤路进出县通道建设,有序推进国道G549线桑然路、乡得路提升改造建设、省道S217线然乌乡至大小雪山路纳入第四轮甘推项目、省道S460线正斗乡经定波乡至巴塘县波密乡段正在积极争取;乡城县内通行、通畅能力显著提升,在甘孜州率先实现通乡、通村、通户三个100%,提升县城建设水平,配套完善城市功能,该县县城“两横五纵”路面白改黑全面完成,城市风貌改造稳步推进,城乡“两违”整治、环境综合治理成效明显,县城污水处理厂建设完成。

  该县统筹推进全县89个“四好村”建设,创建省级“四好村”9个、州级“四好村”61个,青德镇仲德村荣获第五届全国文明村和省十大幸福美丽新村称号,村级生产生活基础设施条件极大改善,并分年度整村集中开展小庭院建设,提升农牧民生活条件和环境,完成小庭院建设1253户,修建卫生间1163个、猪圈2032个、安装太阳能、电视接收设备1270户,筹集750万元,实施农户电网线路改造“绿盾行动”3566户,实现农户全覆盖;以“四好”为标准,在抓硬件建设的同时,以社会主义核心价值观为指导,同步实施精神扶贫工程,培育形成农牧民群众的好习惯、农村社会好风气,深入开展“感党恩、爱祖国、守法治、奔小康”主题教育和“新时代、新生活、新风尚”活动等各类主题教育培训宣传432场次,2.4万人次参加,制定完善村规民约89个;以“七五”普法为载体,“5.29”案件为案例,深入开展以案释法等“法律七进”宣传470余场次;依托干部宣讲团,“五个一、四个一”驻村帮扶等力量每月定期走村入户开展走访慰问、帮扶指导,宣传脱贫政策、法律知识等,让群众知晓“惠从何来、恩向谁报”;定期组织帮扶力量参加农村城乡环境综合整治、农户院落整洁、屋内清洁等活动188次,8676人次参加,帮助群众养成好习惯,较好引领了社会风气,不断激发脱贫奔康内生动力。

  以党建引领为保障 筑牢脱贫攻坚的干群基础

  近年来,乡城县和各级帮扶力量通过大量的人力物力投入,从关心关注好贫困群众一砖一瓦的建设,一衣一食的生活,一分一厘的收入,一灾一病的冷暖,一丝一毫的变化做起,一点一滴的累积,一针一线的“绣花”,取得脱贫攻坚摘帽阶段性的成果。在脱贫攻坚摘帽的征程中,该县干部群众表现出前所未有的慷慨激昂,有的县级领导一次驻乡驻村工作时间在10天以上,走遍所联系乡镇的每一户农户和贫困户;有的县级部门负责人既要当局长,又要当村干,两头忙乎又两不耽误;有的“第一书记”既能抓党建、又能当农技员、还能当调解员,锻炼了能力又增加了阅历。帮扶干部不仅实打实的抓脱贫帮扶,还真心实意的帮贫困户解决生产生活困难,与贫困群众成了真正的“亲人”。贫困群众克服困难,主动找出路、求致富,不拖后腿;乡镇利用手机微信,开设微课堂,有的乡镇结合农牧民夜校,向群众解读惠民政策;县级机关从微薄的办公经费中抽出资金帮助贫困村和群众解决实际困难,涌现出许多先公后私、尽职奉献、主动作为、创新担责的脱贫攻坚摘帽故事,汇聚成该县脱贫攻坚摘帽的强大力量,使脱贫攻坚成为干部思想、作风、能力提升的重要战场,成为提升干群关系的重要抓手。

  脱贫摘帽不是终点,乡城县委、政府在抓贫困对象脱贫退出的同时,将脱贫摘帽后的巩固提升和全县经济社会发展的整体质量提高作为重点谋划。下一步,按照中共中央、国务院发布的《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》要求,该县将从政策、措施、成效上着力,扎实抓好脱贫巩固提升工作。

  以乡村振兴战略为指导 强力保障脱贫巩固提升

  深刻把握四川省委关于大力实施乡村振兴战略要求,对接四川省、甘孜州委乡村振兴方案,结合乡城实际、突出乡城特色、注重务实管用,对标“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求,着力提升经济基础、优化人居环境、完善公共服务、提高治理水平、提升文明素养,高水平统筹规划乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴工作方案,解决好目前乡村存在的基础设施投入不足、产业培育发展滞后、公共服务能力薄弱、基层治理能力软弱等突出问题,推进乡村发展建设上台阶,为该县脱贫摘帽后巩固提升和高质量发展打下坚实基础。

  以持续深入帮扶为抓手 大力推进脱贫巩固提升

  始终聚焦脱贫村、脱贫户,以稳定脱贫增收、防止返贫回弹为目标底线,大力推进巩固提升;持续深化帮扶措施和办法,加大产业发展、人才培育等投入力度,不断拓宽群众增收致富门路;持续派驻帮扶力量,“五个一、四个一”帮扶力量和贫困户的帮扶干部保持不变、工作不断,及时调整和补充人员,确保帮扶力量不断档、帮扶工作不掉链;持续兑现帮扶政策,继续对脱贫户全覆盖落实产业、医疗、教育、低保、金融等所有扶持政策,坚决防止政策调整或“缩水”,影响脱贫户稳定脱贫;持续落实帮扶责任,对脱贫村、脱贫户的帮扶责任不变,到2020年每年制定巩固提升帮扶规划,定期进村入户开展帮扶工作,确保稳得住、提升快、能奔康。

  以脱贫巩固成效为目标 全力优化脱贫巩固提升

  坚持目标标准,以脱贫成效为导向,全面补齐短板弱项,优化巩固提升措施办法。抓住产业发展、就业增收关键,进一步强化项目规划储备、招商引资、基地建设、销售通道等产业发展要素保障,做大做强特色种养、加工、销售、物流,民宿、文创产品、体验采摘等产业,深化全域旅游示范县和天府名县创建,让贫困村有产业项目、贫困户有增收门路、贫困人口有就业渠道;进一步完善贫困村和非贫困村交通、饮水、用电、网络、医疗、教育等基础设施条件,整体提升贫困村和非贫困村、脱贫户和非贫困户的公共服务水平;进一步做实群众工作,持续推进结对认亲,共创共建、同心同向活动,持续增进干群关系,务实开展调查研究;进一步严格帮扶制度、纪律,全过程监督巩固提升情况,继续坚持挂图作战、定期检查、按期通报等管理考评机制,实行排位评比,探索脱贫巩固提升成效考核办法,确保摘帽验收后高质量奔康。

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