国际在线四川消息：“建议加强党员干部廉洁教育。”“实地参观廉洁教育基地。”“已完成，效果好。”……随手翻开金沙江社区党风廉政建设义务监督员工作记录本的一页，监督员的建议，社区整改内容和监督员对完成情况的意见等，每条每项都清楚地写在纸上。这是宜宾市翠屏区探索全面从严治党向基层延伸，加强基层监督、防治基层“微腐败”的一页。

　　基层“微腐败”问题与群众关系密切，直接损害群众利益，必须从严整治，既要零容忍严查，更要全方位监督。翠屏区根据党章规定，在全区298个村（社区）设立纪检委员，探索建立“1+1+N”党内和民主监督体系，在基层筑起了“岗哨”，选定了“拉网人”，织牢了“制度网”。

　　组织发力 机制保障“细治入微”

　　“老蔡，这个月的低保金到账了吧？”象鼻街道十里村，刚吃完晚饭，宜宾市翠屏区纪检监督委员尹贤斌就匆忙出门，挨着到本村每户低保户家核实低保金到账情况。

　　20个人核实完毕，尹贤斌又照常到院坝里同村民聊聊天、收集民情。“尹委员，搅拌站有时晚上作业会影响到我们休息。”村民陈柏平反映完，尹贤斌赶紧翻开纪检委员社情民意记录本，做好记录。

　　监督检查记录本、宣传教育记录本、社情民意收集台账……14本记录本，覆盖到了翠屏区298个村（社区），破解了村级“监督难”的问题，。

　　“纪检委员将村民反映的问题收集上来后，我们就提出解决方案并实施，纪检委员对解决结果进行监督。”十里村党支部书记苏坚彬说，“这种方式很好，群众满意，我们工作也有保障。基层干部的行为规范了，更能防微杜渐。”

　　为增强村级监督力量，翠屏区在村（社区）党组织设立1名纪检委员的基础上，创新建立1个纪检监督小组，由村纪检委员兼任组长。通过“一员一组”，协调整合村（居）务监督委员会、民主理财小组等“N”个监督机构，形成联动监督合力。

　　目前，全区298个村（社区）全部建立了纪检监督小组，每个纪检监督小组由3-5人组成，有效充实了村级纪检委员监督力量，通过“纪检+监督”精准发力，实现与村（居）务监督委员会、民主理财小组等民主监督机构的有机整合，达到了1+1大于2的效果，使“一线”监督焕发了新的活力。

　　“三务”公开 交出“阳光账单”

　　“胡组长，这是上个月停车场收费和各项开支的明细，请审核。”明威镇平岩村，负责财务的熊贵芳照常把账务明细给村里民主理财小组组长胡代文审核。

　　胡代文审核签完字，这个账单将出现在村里的“三务”公开栏和每个组上的组务公开栏。平岩村小岩组是距村办公室最远的组，“现在我在家门口也能看到村里大小事情。”村民周显成说。

　　“村民对村务有任何疑问，都可以随时向我们反映。”平岩村纪检小组组长黄科池说，“前几天，村民欧文武反映，上个月过路车辆撞坏芽菜桩的赔偿费用1000元入账村集体资产的公示没看到。村里接到反映后，又再次进行了公示。”

　　敢公开、真公开、公开到位，才能确保党员、群众的知情权、参与权、决策权和监督权。

　　十里村的“三务”公开栏上，从党支部（小组）收缴党费登记表，到征地补偿安置方案公示；从建卡贫困户产业项目资金补助兑现报账表，到公益性岗位保洁员；从以集体资产、资源、资金为核心的资金收支明细到资产、资源处置，一目了然。

　　金沙江社区，“我们针对不同的公开事项，在保留传统的会议、公示栏、文件等公开形式的情况下，通过翠屏e家、微信、QQ等新方式，确保公开到位。”翠屏区纪检委员陈前说。

　　阳光是最好的“防腐剂”。

　　骑龙社区纪检监督小组组长李邦丽说：“对照公开清单，我们对‘三务’公开审核登记备案制度的落实进行监督，定期进行检查。通过走访、受理群众反映、举报，广泛收集意见，监督公开是否到位、是否全覆盖，社员代表固定联系是否落实等工作。”

　　翠屏区在推动“三务”真公开、真监督上探索建立了“一单三定两追责”工作模式。细化制定村（社区）党务、村（居）务、财务公开责任清单，梳理党务公开责任事项29类，村（居）务公开责任事项24类，财务公开责任事项5类；定责任、定方式、定监督，建立村级“三务”公开监督问责制度，严格落实问效追责。

　　增强获得感 “微”权力“阳光运行”

　　“千丈之堤，以蝼蚁之穴溃；百尺之室，以突隙之烟焚。”小微权力不管好，不仅损害党和政府的形象，也侵害群众的切身利益。

　　基层“小微权力”直接关系广大群众切身利益的权力，做好“三务公开”，充分发挥监督职能，才能拉近党员干部与群众的距离，让群众明白，赢干部清白。

　　“我们社区什么账目都公开得明明白白，办个活动多少钱，活动的小礼物多少钱，在会上、公告栏上都清楚列出来。”两路桥社区居民李逢英说，“大小事务我们都了解，就更信任政府了。”

　　抓实公开，拉近了党群关系，增强了信任，群众积极性更强了。西郊街道太子乐棚户区改造中，社区引导居民组成自改小组，自学棚改政策，多渠道公开棚改信息，变“棚改”为“自改”，该项目208户居民15天完成100%签约，创造了翠屏区征收史上“最短时间、最和谐”的一次征收。通过全面公开，群众自己协调、自己监督、自己管理，集约多方资源修建村道，实施过程中无一人上访，圆了群众多年出行梦。

　　公生明，廉生威。翠屏区把防治基层“微腐败”做实做细做深，元化的监督更到位，让权力在阳光下运行，绽放在川南的“公开”之花，终将结出累累果实。（文 赵晨希）