创新探索大调度 铺筑脱贫奔康路——乐山市夹江县脱贫攻坚全覆盖大调度纪实

脱贫攻坚大调度情况总结会现场(乐山市夹江县脱贫攻坚领导小组办公室 供图)
国际在线四川消息(王卫东 实习生 葛旺):如何精准掌握每一户贫困户的“一超六有”信息?如何直接有效考核扶贫干部作风?如何快速有效检验当前脱贫攻坚成果?如何精准查找每一个可能出现的问题?如何确保实现所有贫困户可持续、高质量脱贫……面对这些脱贫奔康路上的“绊脚石”,2018年,乐山市夹江县大胆创新,成功清“障”,为“插花式”扶贫地区探索出了可借鉴之法。
夹江县位于四川盆地西南,幅员面积748平方公里,辖22个乡镇,人口35万,其中农业人口26万,是传统的农业大县和享誉在外的“西部瓷都”。该县贫困人口零星点布于各乡镇,是典型的“插花式”扶贫地区,现有建档立卡贫困户5040户14101人。
2018年以来,夹江县以“年内全面消除绝对贫困”为动力和目标,以户户见面为“尺”,以村村上阵为“序”,以人人整改为“基”,以干部亮相为“景”,为贫困群众成功铺筑脱贫奔康“快速通道”——脱贫攻坚全覆盖大调度。
户户见面 精准把控“致贫线”
“户户见面,谈何容易?”听闻夹江县委书记龚德勤提出脱贫攻坚全覆盖大调度想法,部分扶贫干部发出了质疑声,“全县贫困户5040户,就算一户两分钟、每天调度8小时,全部调度完需要20多天。”
多方研讨后,夹江县确定了通过视频直播“检阅”文图资料的方式来实现第一轮大调度。确定了目标和方向,夹江县乡镇分管领导、第一书记、村书记、帮扶责任人1639人,不分昼夜,不分周末节假,组成无数个走访小分队,与贫困户拍一张“全家福”,算一算收入账,看一看水、电、厨房、厕所、住房、电视,收集“两不愁三保障”和“一超六有”照片30143张。
同时,夹江县委设视频直播主会场,县委书记龚德勤亲自调度,各乡镇设分会场,由村书记汇报。2018年5月30日,歇马乡余湾社区成为第一个“吃螃蟹”的被调度对象,56户贫困户与县委书记“见面”。 不到100天时间,实现了全覆盖调度查摆问题的“初心”,共发现人口识别、收入测算、住房保障、人居环境、政策落实等问题1536个,并在调度中一对一提出了整改措施。
“这是前所未有的创举。”回忆大调度之初,马村乡上村村第一书记程虎感慨,大调度不仅体现了县委政府的狠心、决心和信心,更让扶贫干部感到了使命的担当、责任和光荣。
村村上阵 实责谋划“脱贫图”
据悉,此次夹江县脱贫攻坚全覆盖大调度中,夹江县村村上阵、不漏一户、不漏一人,其中只有两户贫困户的甘江镇新民村也参与了大调度,大调度的同时也明确了夹江县脱贫攻坚的方向。
“大调度是一个不断探索完善的过程。”夹江县扶贫移民局局长刘均坦言,“主会场刚开始只有龚德勤书记、政府分管副县长和我,后续相继增加教育、医疗、住建、民政、人社等扶贫专项部门全程参与,邀请县委组织部、县纪委监察委、被调度乡镇联系县领导和帮扶部门列席,无形中将所有脱贫攻坚力量凝聚起来,压实了责任,传导了压力,明确了方向。”
“调度只有半小时,但前期和后期的工作时间是无限的。”龙沱乡龙坨村第一书记孙蔚说,大调度让第一书记和村干部都感受到了责任的艰巨、使命的重大,大调度为脱贫攻坚战吹响了“集结号”,为所有扶贫干部发出了冲锋的“总动员”,每一位扶贫干部都有责任和义务奋不顾身、勇往直前。
人人整改 夯实硬化“脱贫路”
人居环境差、调度资料格式凌乱、家庭人员信息不完整、收入测算有漏项、房屋外观破旧……第一轮调度后,该县脱贫办以“点球”方式将问题台账发给22个乡镇。
甘霖镇板桥村贫困户王志兵是高龄单身汉,一直过着房间脏乱差、院坝杂草丛生的生活。“扶贫干部帮我收拾房间、打扫院坝,自己不动手都不好意思。”52岁的王志兵经过扶贫干部周末、下班时间的轮番谈话和亲手指导,已经开启了新生活。如今,看着正在施工的院坝硬化入户项目,王志兵对生活充满信心:“说不定卫生好了,还能娶个媳妇儿呢!”
永青乡丰收村的贫困户张淑华身患精神疾病,但一直不愿意承认,也不愿意前往医院鉴定。“大调度上得知这一消息,我们立即组织专家上门办证。”县残联副理事长郑利介绍,张淑华已鉴定为智力二级残,并办理了证件,从10月份起每月享受50元的残疾人生活补贴。“每月50元对我们来说没什么,但对于一个贫困家庭,也能减轻一定的经济负担。”永青乡分管扶贫的副乡长胡高林说。
“心中更加有底气、整改效果更加明显、情况掌握更加清楚。”9月9日,夹江全县脱贫攻坚大调度总结会暨下一阶段工作推进会上,分管脱贫攻坚工作的副县长胡超如此总结。
干部亮相 实干扮靓“奔康道”
大调度,不仅仅是脱贫攻坚的一个重要创新,更是检阅干部作风的一个有效手段。对履职不到位、作风不严不实的乡镇、村、帮扶单位和个人,进行书面诫勉,严肃追责,问责到底;对表现优异的乡镇、村干部,第一书记,村支书,帮扶干部等个人进行全县通报表扬。
因表现优秀,黄土镇东月村第一书记王宁得到龚德勤的高度肯定。“没想过会被表扬,都是日常工作。”王宁用“三个多”来总结自己的工作经验,脱贫攻坚工作不是为了调度而调度,而是要多用心抓细抓实平时工作,多关注贫困户生产生活中遇到的难题,多沟通相关部门,及时获知惠农政策。目前,东月村16户贫困户中人均年纯收入最低9000多元,最高近30000元,正大步迈向“奔康路”。
“通过脱贫攻坚全覆盖大调度,领导力度空前提升,脱贫质量有大提升,干部能力有大提升。”正如龚德勤所说,聪明、勤劳、勇敢、智慧的夹江扶贫干部,将以真抓实干、巧干苦干的夹江精神,按时兑现对全县人民的庄严承诺。
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