阿坝九寨沟县探索推行“1453”机制 深度释放驻村帮扶新效益
国际在线四川消息:脱贫攻坚是当前及今后一个时期的头等大事,驻村帮扶则是脱贫攻坚的有效载体。近年来,阿坝州九寨沟县立足工作实际,针对“五个一”帮扶中帮扶人员差异化难成合力,措施形式化难见成效,管理教条化难推落实等问题,构建“1453”工作机制,进一步凝聚力量、找准着力点,达到提升工作效率、巩固常态成效、融洽干群关系的共赢效果,全面提升群众满意度,探索出了一条新时期党建引领脱贫攻坚的创新之路。
紧盯“1个目标”定准帮扶基调。2017年初,九寨沟县全面部署“四个全域、四个九寨”战略规划,并将“全域奔康·幸福九寨”作为重要内容,鲜明提出“决战脱贫摘帽、决胜2017”的重要目标,绘制了2017年脱贫摘帽的“战略图”,凝聚思想、统一认识,为全面打赢脱贫攻坚战、率先实现脱贫摘帽确定了线路图。
靶向“4项举措”筑牢帮扶基础。结合实际创新举措是推动工作的重要方法。一是优化配置帮扶力量,突出“针对性”。按照只做加法、不做减法的原则,根据贫困村实际情况,先后调整1名联系领导、188名驻村干部、6名第一书记,全面压实“谁在帮”工作责任,确保帮扶力量全覆盖。二是科学制发实施意见,突出“指导性”。制发具有九寨沟特色的《“五个一”帮扶力量工作实施意见》《任务责任清单》等文件,对帮扶力量作出具体安排,进一步明确做什么、怎么做、怎么帮。三是建立健全工作机制,突出“系统性”。坚持“每月一清单”“每月一通报”“每月一研判”模式,确保帮扶工作每月有重点、有成效、有典型。四是丰富载体强化激励,突出“务实性”。每年投入第一书记经费人均3.6万元,先后提拔重用19名第一书记。开展“寻找九寨沟身边最美第一书记”主题宣传活动,推选出5名最美第一书记,让基层干部学习有榜样、比对有标杆。
配套“5大行动”激发帮扶活力。将作风建设贯穿脱贫攻坚工作始终。一是实施“联系服务”行动,变管理为服务。全县3809名党员干部与农村10334户群众结对认亲,开展入户走访1.46万余人次,慰问困难群众2.91万余人次,实现贫困户、非贫困户联系全覆盖。 二是实施“蹲点调研”行动,变被动为主动。县级领导干部带头进农家、带头解难题、带头助增收,每月入村蹲点不少于3天,收集意见建议,解决群众急难愿盼问题。县级帮扶部门通过入户走访、实地察看、院坝交流等形式开展党员结对共建,帮助联系村制定发展思路,提出发展意见建议。三是实施“精准宣讲”行动,变说教为引导。县委中心组学习课堂从“机关”搬到“扶贫现场”,先后开展3次扶贫攻坚、“四好村”创建现场交流会。22个脱贫攻坚专项部门结合自身工作开展精准宣讲行动和农村实用技术培训120余场次,参与群众6000余人次。四是实施“对账销号”行动,变问题为成效。建立“民生诉求、困难群众、稳定工作”三类民情台账143本,收集民情信息1248条,县级领导每月定期组织召开“五个一”驻村帮扶力量联席会议,集中研判困难问题,逐条评估、逐件分析、逐件化解。五是实施“能力促进”行动,变形式为实用。开办农民夜校、流动讲堂904期,参与群众达11000余人次,进一步提升广大群众思想道德素质和科学文化水平。开办“干部夜校”561期,参与干部达3600余人次,有力提高机关党员干部政治思想素质和业务工作水平。
锁定“3种途径”升华帮扶实效。督导问责机制确保各项扶贫任务有效落实。一是现场督查促整改。以“五个一”帮扶力量工作占脱贫攻坚总分46%比重常态化开展现场督导,发现问题、补齐短板、落实责任,约谈1个乡镇党委、4个帮扶部门责任人和1名农技员,将3名工作不在状态的乡镇正职调整到副职岗位。二是电话抽查访民意。督导组每月以电话方式对贫困村贫困户、非贫困户进行测试访问,对群众满意度不高、对工作落实不力的单位进行通报,并约谈相关责任人,全力提升“五个一”帮扶力量工作满意度。三是以考促学检成效。印发脱贫攻坚测试试题,以定时检测、定向补齐、定式抽答方式检验落实成效,对落实不力者约谈通报并责令整改,确保学习有实效。(供稿 阿坝州九寨沟县委宣传部)
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