国际在线四川消息：宜宾高县位于四川南部，座落在万里长江第一支流南广河畔，幅员面积1323平方公里，辖12个镇7个乡285个行政村31个社区，总人口53万人，有贫困村50个、乡村振兴示范村2个。2017年，全县贫困人员动态调整后现有贫困户16728户共48641人。2018年，计划退出贫困村20个，共11000人。高县是宜宾市2018年摘帽县之一。

　　为全面贯彻落实党的十九大精神，大力实施乡村振兴战略，创新社会治理，不断满足新时代基层群众对民主、法治、公平、正义、平安和权益保障等日益增长的需要，高县按照“政法牵引、战区督战、小组主战、干警实战”思路和布局，汇聚政法力量，整合政法资源，实现对全县19个乡镇316个村（社区）法治辅导全域覆盖，走出了一条强化法治保障、助力脱贫攻坚，建设更高水平平安、法治高县的新路。  

　　深度调研 科学决策 向脱贫攻坚主战场调兵遣将

　　宜宾高县认真贯彻落实四川省委决策部署，深入开展“大学习、大调研、大讨论”活动。在大调研中，高县县委常委、政法委书记郭真明挂帅依法治县课题调研组组长，政法委、综治办、维稳办、信访局、法院、检察院、公安局、司法局、农业局、畜牧局等有关部门负责同志任课题调研组成员。

　　依法治县课题调研组在郭真明同志率领下，奔赴文江镇、庆符镇、沙河镇、蕉村镇、罗场镇等19个乡镇对贫困村、乡村振兴示范村和部分非贫困村开展深度调研。面对面与村组干部、村（居）民交流、沟通，了解他们所盼、所急、所愿、所想。

　　调研中发现，越是贫困地区，村民法治意识、法治观念越差；信“访”不信法不同程度存在；盲目向融投资企业和个人投资受损最后血本无归；防诈骗意识差；维权意识差；平时不学法、遇事不找法，化解矛盾、解决问题不靠法等等现象，在少数农村地区特别是贫困地区普遍存在，是制约脱贫摘帽、脱贫攻坚的一道屏障，基层群众对民主、法治、公平、正义、平安和权益保障的需求也在不断增长。课题调研组立即进行数据化、信息化分析，迅速形成调研报告，作为常委议题提请县委常委会审议，县委常委会赓即作出决策，在广大农村地区推行法治扶贫，把法治扶贫作为脱贫攻坚专项工作同研究、同部署、同督查、同考核；由县委政法委牵头，按照“政法牵引、战区督战、小组主战、干警实战”的思路和布局，全县316名政法干警，对全县316个村（社区）法治辅导全域覆盖，以强化法治保障，助力脱贫攻坚，建设更高水平的平安高县、法治高县。

　　挥师挺进 冲锋不息 政法干警在脱贫攻坚主战场精准发力

　　高县县委政法委先后研究制定《关于设立法治辅导全覆盖工作五个战区的通知》《高县脱贫摘帽“百日冲锋”法治扶贫行动责任分工方案》，与高县县委宣传部联合下发《高县脱贫摘帽“百日冲锋”法治扶贫宣传行动责任分工方案》等4个指导性文件，作为法治扶贫工作基本遵循。将高县19个乡镇划分为5个战区，由郭真明同志任战区总指挥，分别由政法口副县级领导担任战区指挥长；将19个乡镇明确为19个战斗小组，分别由政法部门党组（党委）副科级以上领导干部担任战斗小组组长；精选政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的316名政法干警作为全县316个村（社区）法治辅导员，进入各战斗小组。

　　明确了战区总指挥、5个战区指挥长、19个战斗小组组长职责、任务；明确了法治辅导员社情民意调查、法律政策宣传、矛盾纠纷调解、基层治理引导、公共法律服务等6项职责任务，参战政法干警到建卡贫困村、乡村振兴示范村每月工作不少于2天，走访农户至少5户以上，到其他村（社区）每月工作不少于1天，走访农户不少于5户；参加村（社区）党员干部会、村（社区）农民夜校，对村（社区）党员干部、村（居）民进行法治教育、宣传、服务。

　　战区总指挥每月召集5个战区指挥长、19个乡镇战斗小组组长参加战区联席会，战区指挥长每半月一次召集所辖战斗小组组长参加战区联席会，19个战斗小组组长每10天一次对参战政法干警到村（社区）工作情况进行督察，纪委派驻政法委纪检组对法治扶贫工作每月进行了实地督察暗访。

　　制作法治辅导员大型公示牌，展挂于316个村（社区）；制作近12.5万张法治扶贫连心卡，发到村（居）民户，覆盖97%以上的村（居）民户。印制《高县法治辅导员工作手册》700余册，发送村（社区）干部群众。

　　组建高县法治辅导全覆盖五大战区总群，298人进入总群，参战干警和县脱贫攻坚办、县纪委监委、县纪委派驻政法委纪检组、县委政府督察目标办、县财政局、市委政法委政治部等部分领导干部进入总区总群。

　　四川宜情社会经济咨询有限公司每月20日至23日对法治辅导员开展工作情况进行电访、面访；县委政法委、县纪委监委、县纪委派驻政法委纪检组、县委县政府督察目标办将法治辅导员开展工作列入了督察督办目标。

　　县脱贫攻坚办、县财政对法治扶贫工作给予了经费保障。法治扶贫工作扎实、有序、深入、有效推进，6月至7月，法治扶贫两轮冲锋行动中，参战干警走访村285个、社区31个，到建卡贫困村工作200天（次）、到非贫困村工作470天（次），走访群众2140余户共9000余人；给村组党员干部讲法释法570场（次），通过院坝会村民会议给村民讲法1200余场（次）；发放各类宣传单、图册等165000余份（册）；解答法律疑问1100余次；化解在当地有较大影响矛盾纠纷70余起，调解土地、相邻、婚姻、用水、用电、用气各类民间纠纷400余起；农民夜校讲法270余堂（次）；指导修订完善村规民约13个；开展巡回审判案件8件。法律援助3件3人，发放援助金0.41万元，减免诉讼费16.54万元。干警实战工作中，涌现了王浩博、周靖航、刘湘、唐代林、吴立霞、侯宗娥等一批先进典型。法治扶贫工作得到村（居）民认可，群众满意率、认可度攀升，7月6日全县脱贫摘帽“冲锋行动”七月突击大会上，法治扶贫工作被授予流动红旗。

　　健全机制 强化保障  政法力量在脱贫攻坚主战场久久为功

　　为确保法治扶贫工作持久、深入，高县健全完善了一系列机制：一是县委常委会、县四大班子联席会议，定期听取法治扶贫工作专题汇报；二是县委把法治扶贫列入大调研、大督察工作内容，县委书记李康对法治扶贫工作进行了专题调研；三是县脱贫攻坚办、县纪委监委、县纪委派驻政法委纪检组、县委政府督办目标办、县委政法委把法治扶贫工作列入重点督察内容，实现督察全覆盖；四是县委常委、县政法委书记、法治辅导战区总指挥长郭真明坚持每月一次会议调度，每半月一次书面调度和每周一次电话调度；五是第三方公司对法治扶贫工作群众认可度、满意度每月20日至23日开展电访测评，对测评中发现的问题，由县委政法委以“发点球”方式，责成政法部门党组（党委）以“问题+责任+整改”三单制进行整改落实。（文 郭真明 何晓彬）