全国健康扶贫三年攻坚工作会议在成都召开

2018-07-03 12:03:15 | 来源:中央广电总台国际在线 | 编辑:邓超 | 责编:陈梦楠

  国际在线四川消息(毛琴 实习生 汪夕铃):7月2日上午,全国健康扶贫三年攻坚工作会议在成都召开。国家卫生健康委员会主任马晓伟、四川省省长尹力、国务院扶贫办主任刘永富出席会议并讲话。国家卫生健康委员会副主任王贺胜主持会议,国务院扶贫办党组成员夏更生出席会议。

  目前,我国脱贫攻坚已取得决定性进展,5年间,现行标准下的农村贫困人口从9899万人减少到3046万人,年均减贫1370万人。贫困县数量实现了首次减少,2016年有28个贫困县摘帽,2017年有125个贫困县申请摘帽,2018年计划200多个县摘帽,解决区域性整体贫困迈出坚实步伐。

  贫困人口基本医疗有保障是脱贫的重要指标

  会议认为,实施脱贫攻坚以来,国家卫生健康委员会同国务院扶贫办等有关部门,围绕让贫困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”,精准施策,统筹推进,健康扶贫取得重大阶段性进展。截至2017年底,累计核实需救治的849万贫困人口中,已有804万人入院治疗或享受了签约服务,覆盖近95%的大病和慢性病患者。倾斜城乡居民基本医保、大病保险政策,实行县域内住院先诊疗后付费和“一站式”即时结算,推动建立贫困人口补充保障机制,对贫困人口采取特殊医疗保障措施。健康扶贫动态管理系统监测显示,2017年全国贫困人口医疗费用个人自付比例平均为16%,个人负担进一步减轻。强化疾病控制和基本公共卫生服务,贫困地区传染病、地方病、寄生虫病综合防治力度不断加大,全面开展贫困地区儿童营养改善、新生儿疾病筛查、妇女乳腺癌宫颈癌“两癌”筛查等重大公共卫生项目,重点人群公共卫生服务水平不断提升。

  党的十八大以来,四川省累计投入272亿元支持县乡村体系建设。88个贫困县中87个县级综合医院达二级及以上水平,贫困县乡镇卫生院达标率99.2%,贫困村卫生室达标率91.2%。落实“一地一策”,在四川藏区和毗邻流行县推广复制“石渠模式”,全面实施包虫病综合防治。在基本医保和大病保险基础上,实施县域内住院政策范围内医疗费用倾斜支付、民政医疗救助和疾病应急救助。建立“医药爱心扶贫”“卫生扶贫救助”“重大疾病慈善救助”三项基金,对医保政策无法覆盖的医疗费用兜底救助。截至5月底,四川省贫困患者住院医疗费用人均自付248.55元,自付占比5.94%,较2015年底下降17.4个百分点。

  健康扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键战役

  脱贫攻坚战两年多来,全国因病致贫返贫户由2015年底的726.92万户下降到2017年底的388.2万户,因病致贫返贫户减少近一半,涉及的贫困人口减少851.6万人,占近两年脱贫人数的34%。

  四川省“因病致贫返贫”人口从2015年底的184万下降至2017年底的75万,贫困地区卫生计生服务能力明显提升,健康扶贫取得良好成效,因病致贫返贫形势依然严峻。截至2017年底四川尚有贫困人口171万,其中“因病致贫返贫”74.9万,占43.8%,高于全国平均(42.6%),贫困人口大多集中在盆周山区和高原地区,健康扶贫成本高,难度大。

  会议指出,全国卫生健康系统要深入贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,强化“四个意识”,要坚持中央统筹、省负总责、市(地)县抓落实管理体制,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,坚持遵循卫生健康工作规律,坚持实行严格考核评估,坚持政府主导、社会参与,形成健康扶贫攻坚合力。

  部署总体思路实施攻坚行动

  今后三年脱贫攻坚工作的总体思路是:全面贯彻党的十九大和十九届二中全会、十九届三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分发挥政治优势和制度优势,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,坚持大扶贫工作格局,坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准,聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,突出问题导向,优化政策供给,下足“绣花”功夫,着力激发贫困人口内生动力,着力夯实贫困人口稳定脱贫基础,着力加强扶贫领域作风建设,切实提高贫困人口获得感,围绕三年完成3000万人脱贫、680个县摘帽,一年一个新进展,三年全面完成任务,确保到2020年贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会。

  会议强调,未来三年,要实施“六大攻坚行动”:实施贫困人口托底医疗保障三年攻坚行动。通过城乡医疗救助制度,对经城乡居民基本医疗保险和城乡居民大病保险报销后的个人自付医疗费用给予倾斜救助,将农村贫困人口住院及门诊大病、长期慢性病医疗费用个人自付比例控制在可承受范围内;实施贫困人口大病和慢性病精准救治三年攻坚行动。按照“四定两加强”原则,全面推进大病专项救治工作,并逐步扩大救治病种,到2020年力争达到30个病种。做实做细家庭医生签约服务,优先为农村贫困人口提供高血压、糖尿病、结核病等慢病规范管理与健康服务;实施贫困地区医疗卫生服务能力提升三年攻坚行动。全面改善贫困地区医疗卫生机构设施条件,力争用3年时间,实现贫困地区县、乡、村三级医疗卫生机构标准化建设全覆盖。压实三级医院对口帮扶责任,提高帮扶成效;实施贫困地区传染病、地方病综合防治三年攻坚行动。开展艾滋病、结核病、包虫病、大骨节病等重点疾病的综合防治;实施贫困地区健康促进三年攻坚行动。针对重点人群、重点疾病、主要健康问题和健康危险因素开展健康教育,普及健康知识,提升健康素养,引导贫困地区群众养成良好卫生习惯和健康生活方式;实施深度贫困地区健康扶贫三年攻坚行动。卫生健康领域政策优先供给、项目优先安排、资金优先支持、资源优先提供、社会力量优先对接深度贫困地区。

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