青龙街道打造街头公园（成都成华区委宣传部 供图）

　　国际在线四川消息（刘世光）：分析现状，剖析问题，精准把脉，成都成华区青龙街道结合社区治理，不断将“大学习大讨论大调研”活动推向纵深。

　　成都成华区青龙街道以“大学习大讨论大调研”活动为契机，深化豫府新街坊社区规划师制度， 探索小街坊发展治理新模式。

　　创新社区规划师 驱动小街坊治理

　　致强社区作为成都市社区发展治理现场会的参观点位之一，围绕“绿漫致强、情满街坊”主题，建立健全城市规划、建筑设计、景观设计、社区规划、社区治理、社区服务、智慧社区（社区治理信息化）、城市营造、区域经济等方面“跨界融合”的社区规划师制度，启动“规划师进社区”活动，进一步创新共建共享共治机制，高度集成了公园、绿道、老旧院落改造、背街小巷整治、服务集成、两拆一增、智慧社区、城市营造等方面内容，打造了“豫府新街坊”的社区发展治理新品牌，整体效果得到了成都市委充分肯定。

青龙街道打造“豫府新街坊”社区发展治理新品牌（成都成华区委宣传部 供图）

　　此外，在开展“大学习大讨论大调研”活动中，成都成华区青龙街道以致强社区为重点，着力探索安置社区小街坊治理发展新途径，开启青龙辖区巨变新篇章。

　　立足“三紧三定” 开启转型升级新篇章

　　成都成华区青龙街道位于成都北大门，幅员面积8.8平方公里，现常驻人口15万人，辖致强、昭青路等4个城市社区，东林、海滨湾等4个涉农社区，包括院落小区56个，其中商品房小区32个，安置房小区10个，其他类型小区14个。2016年12月，致强社区正式成立居委会，面积约0.51平方公里，区域有公立小学1所，幼儿园2所，中学1所，高等职业学校1所。

　　青龙街道紧贴社情，确定“治理顽疾”。作为典型的农村拆迁安置社区，安置居住人口占40%左右，存在“三多”，即遗留问题多、安置居民多、矛盾诉求多；存在“三难”，即作为典型的城北转型升级辖区，该社区曾经是成都市的社会治安难点辖区，城市管理难、社会综治难、社区服务难。

　　紧跟民需，谋定“工作思路”。针对居民“住得近了、感情却疏远了，距离近了、来往却少了”和“小区多了、文化却少了，街面整洁了、环境却陌生了”等居民诉求，青龙街道提出“4333”工作思路：“4”即厘清需求清单、资源清单、项目清单、行动清单四张清单；“3”即找准小街坊大舞台、小空间大集成、小绿地大情怀三大着力点；“3”即明确“三聚三情”发展治理路径；“3”即注重“三转三提”工作成效。

青龙街道打造绿道（成都成华区委宣传部 供图）

　　紧扣重点，制定“工作体系”。 青龙街道制定“1+8+1”社区发展治理重点工程体系。“1”即集成打造一个示范社区；“8”即抓好八项行动：1个青龙街口示范街、1个豫府新街坊社区综合体、1个豫府街头公园及若干“绿道、绿地、绿墙”、1条慢行健康步道（路径）、1系列蜀风雅韵文化设施、艺术空间/社区广场、1系列社区健康运动场所、1系列城市营造扮靓点缀行动、1系列党员义工引领的社区营造行动；“1”即创新社区发展治理信息化，试点“大联动·家空间青龙港湾智慧社区云雾平台”构建及“滨海家园”院落协商自治服务特色集成应用。

　　立足“三聚三情” 探索小街坊治理新方式

　　多方联动，凝聚共治合力。青龙街道着力做活区域化党建机制，推动“党建联创、治安联防、资源联用、公益联办、环境联管、营造联动、事务联抓”，共驻共建强合力。2018年以来，先后有20名街道党员干部、社区党委委员主动担任党建指导员，四川省优秀共产党员裴丽娟、成华区“红色先锋”卢晓银主动担任“红色义工”。社区两委开展专题走访、召开坝坝会、问卷调查等，总计收到建议意见500余条，其中85%的“金点子”融进了工作方案。

青龙街道打造社区文化（成都成华区委宣传部 供图）

　　多方协作，凝聚共治动力。青龙街道着力做活社会参与机制，推动政府“有形之手”、市场“无形之手”、居民“自治之手”良性互动，共建共享强动力。2018年，共引入企业共建资金300余万元，共建项目48个，共治院落76个，开放会议室12间，提供就业岗位200多个。

　　青龙街道紧跟大数据应用，通过电子科技大学“8010数字有机体实验室”培育引进1家大数据应用类社会企业，并与之合作，采取“共建共享”购买服务方式，初步建成了“滨海家园”院落协商自治服务系统及院落层级的云雾平台，争取到民政部的指导将信息化用于院落层面“熟人社会”的自治服务实践。

　　多元参与，凝聚共治活力。青龙街道着力做活“一核多元”治理机制，促进“在治理中服务、在服务中治理”良性互动，共治共享强活力；优选党建指导员，打造“红色义工”典范，成立“邻里家空间”自治联席会，优化“尚书房文化专委会”“绿漫致强环境和物业专委会”“豫府街坊志愿服务专委会”“豫府家空间调处专委会”“滨海家园智慧发展专委会”设置，引领培育创新创业、书画摄影、花鸟宠物、豫府院落小农场等趣味社团26个，进一步完善“院落+社团”小单元微自治体系。

　　社区阵地集成，让社区服务生活化。青龙街道实施“互联网+”社区服务提升计划，按人的生命周期规律，将致强社区综合体升级为豫府邻里中心，新建党建亭、议事厅、服务苑院落“微阵地”，完善社区-院落-楼栋“微服务体系”；开发“滨海家园”院落协商自治服务系统，引领枢纽型和专业型社会组织，成立“新街坊社区服务联盟”，完善“政务+公服+志愿+商业+N”的全域社区智慧服务体系，开展“相约星期四，服务天天有”院落服务行动计划，实现静态公共服务向动态生活服务的转变。

　　公共空间自治，让城市治理更市民化。青龙街道将社区自治、公园管护有机融合，创新“街长助理·百姓城管”机制，不断扩大“绿漫致强环境和物业专委会”成员，采取“1+1+N”环境治理模式不断扩大公共空间环境自治队伍，即“专业城管员+社区环境自治专员”，指导联系多个社区和大学生志愿者，成立“花香社区”护花指导队、“绿耕社区”环保志愿队，建立“公共环境轮值制度”，实现城市公共空间管护向城市空间呵护的转变。

　　城管服务外包，让城市管理更人性化。人民城市人民管，在背街小巷整治行动中，青龙街道不断优化创新城市管理辅助工作外包服务机制，将城市管理员变成城市服务员、文明劝导员，及时劝阻、制止占道经营、露天烧烤、乱停车等违法行为，将各类违法行为遏制在萌芽状态，实现城市管理“养人”向“养事”的转变。

青龙街道打造社区文化（成都成华区委宣传部 供图）

　　打造文韵新街坊，丰富社区底蕴。青龙街道围绕“客家文化”“禅茶文化”，引入“四川清音”“蜀绣”非遗文化，打造豫府新街坊社区文化广场，绘制“青龙巨变”画卷23幅，艺术再现“民俗八景、三街九坊（巷）、十二院”文化景观，不断丰富新街坊文化底蕴，让居民记住乡韵。

　　打造邻里新街坊，营造亲情氛围。青龙街道倡导“幸福街访共同缔造”人文精神，开展“好公婆·好媳妇”“最美家风传承”“最美阳台”“阳光下午茶”等“老院坝”亲情行动，不断营造新街访氛围，让居民记住乡愁。

　　打造互助新街坊，营造邻里风尚。青龙街道倡导“和谐街访·我的家空间”志愿服务精神，开展“最美志愿者”“新街坊·邻里节”“邻里大家汇”“随手做公益”等互助行动，不断营造邻里互助新风尚，让居民记住乡情。

　　立足“三转三提” 凸显社区发展治理新局面

　　转变治理方式，提升社区和谐度。2018年，致强社区“滨海家园”院落协商自治服务系统投入使用以来，收集处理院落事务2200余件，居民参与率同比2017年提升47%；辖区接110报违法犯罪原始总警情下降5.5%，其中致强社区同比2017年下降8.5%。

　　转变服务方式，提升群众满意度。“滨海家园”院落协商自治服务系统加快成立“新街坊社区服务联盟”构建，增加开锁、缝补等生活服务20余项；200多家商家企业和30余家社会组织开展100余场丰富多彩的社区就业、助老、助残、助学和帮困等服务活动，举办社区志愿服务活动180余场（项）。

　　转变发展方式，提升经济活跃度。青龙街道通过环境改善增加项目入驻信心，目前有新浪动漫西部地区总部、智慧云驰社区大数据应用等16个产业化项目落户辖区，同比2017年增加15%；社区服务型企业不断增多，至少降低60%的院落层级的治理服务信息化投入，同时增加院落基金收入来源。禅茶休闲区、酒吧品茗区、社区书斋、社区艺术馆、社区博物馆等社区休闲空间加快形成。

　　下一步，成都成华区青龙街道将继续开展“大学习大讨论大调研”活动，继续坚持以人民为中心，打好小街坊社区发展治理牌，总结推广“豫府新街坊”品质示范社区、“青龙港湾”智慧示范街区、“青龙新街口”特色示范街区的经验，加快城市有机更新，打造“文旅成华·蜀韵青龙”新篇章，促进青龙辖区城市治理能力和水平加快进入全国第一方阵。