资阳市安岳长河源镇因地制宜发展优势产业助推乡村振兴

长河源镇莲藕种植基地(摄影 左仁义)
国际在线四川消息(左仁义 通讯员 许长江):资阳市安岳县长河源镇历来经济发展走在该县其它乡镇前列,丰富的自然资源,为当地老百姓架起了发展多种经营模式的新路子,专业合作社和家庭农场在该镇快速增加。
为抓好乡村振兴工作,该镇组织开展了“抓好乡村振兴和民生改善”大讨论,深化镇情认识,进一步探讨“兴产业、调结构、强主体”的农业产业发展举措。
多措并举做实抓牢脱贫攻坚工作
长河源镇位于安岳县城东北部25公里,东邻姚市镇,西接城北乡,北与天马乡、人和乡毗邻,南与团结乡接壤,内遂高速公路穿境而过,全镇辖区面积51.2平方公里,辖17个行政村、1个社区,人口28300人。全镇共有933户2056名贫困人口,其中贫困村2个,贫困村贫困人口168户396人,非贫困村贫困人口754户1647人。2016年完成457户979人脱贫,其中启动黑塘村脱贫,涉及贫困人口97户221人,非贫困村涉及9个村354户758人。该镇党委书记代勇说,按照上级精神和安排部署,该镇结合实际情况,制发了《长河源镇脱贫攻坚工作实施方案》、《长河源镇脱贫攻坚工作考核办法》、《关于组建驻村帮扶工作组加强脱贫攻坚工作的通知》等文件,并按县扶贫办的要求精心编制了贫困村和非贫困村贫困户脱贫规划,全面加快推进全镇脱贫攻坚工作。
该镇成立了以党委书记、镇长为组长,分管领导为副组长,各办所中心和镇直部门负责人为成员的脱贫攻坚工作领导小组,领导小组下设办公室,负责脱贫攻坚工作日常事务开展,建立了党政一把手双组长负总责,分管领导专门抓落实,驻村干部、第一书记、驻村农技员、村社干部等具体抓扶贫的工作机制。同时,指导各村分别成立了相应领导机构,具体抓好本村辖区内脱贫攻坚工作,形成了上下互动,横向到边、纵向到底的良好工作格局。严格考核奖惩,制定了考核办法,与各村签订了责任书,把脱贫攻坚工作任务纳入了年度综合目标考核,并成为个人和集体评先评优的重要依据之一。
该镇按照贫困村“一低六有”、贫困户“六有一无”脱贫要求,围绕“两不愁、三保障”目标任务和退出标准,明确工作重点和方向。 按照“四个一批”要求狠抓落实,把帮扶措施细化到户到人,按时按质按量完成了“六有”大数据平台信息录入工作。狠抓“五个一”驻村帮扶工作开展,帮扶机制建立健全,各有关同志到岗到位,密切联系群众,下村到社入户,走进农家、贴进农友、了解农事,知民情、晓民意、排民扰、解民难,真诚帮扶,认真干事。此外,镇上还成立了宣传培训队,针对广大贫困群众文化水平低、理解能力差的特点,上门逐户面对面进行扶贫政策宣讲,提高广大贫困群众对扶贫政策的认识和理解,初步了解和掌握一门现代农业生产实用技术。

长河源镇乡村电商产品展示(摄影 左仁义)
集体经济助村民增收致富
位于长河源镇西面4公里,毗邻青石村、灯虹村、金银村、小沟村、石盆村的金堂村,全村共有7个村民小组,幅员面积2.1平方公里,耕地1283.4亩。全村有农户365户,农业人口1030人,其中贫困户59户127人,是2017年启动的贫困村,也是全国旅游持扶贫重点村。该镇党委副书记、镇长秦云华介绍,过去村集体无经济组织、无经营主体、无经济收入,是名符其实的“空壳村”。自脱贫攻坚工作开展以来,该村坚持以“绿水青山、翡翠田园”为主题,致力于“集体经济+个体生产”均衡发展,突出“现代农业+乡村旅游”双产业驱动,强化“党建引领+四好创建”多元保障,2017年集体经济收入达到45000元,圆满完成了脱贫攻坚目标任务。
该村立足地理条件、资源状况和气候特点优势,因地制宜地选择效益好、见效快、覆盖面广、能带动贫困农户致富的优势产业,科学客观分析产业现状,找准发展重点和突破口,把产业扶贫、旅游扶贫作为集体经济发展的重要抓手。对已有的主导产业,继续扩大产业规模,完善产业链,构建产业发展体系。确定利用现有的土地资源、人文资源等大力发展柠檬、莲藕、花椒、大雅柑、濑户见等特色种植养殖业,发展生态观光、采摘体验、道德教育等乡村旅游业,以“大农业+特色乡村旅游”,驱动农业产业结构调整,改变传统落后的不合理产业结构现状。邀请专业机构制定了“金堂村新村建设规划”“金堂村产业布局规划”“金堂村新村聚居点布局规划”“金堂村乡村旅游布局规划”等加快美丽新村建设的措施。
金堂村党支部书记杨庆学说,该村实施集体经济 “保底分红、投资收益、股权量化”三种发展模式,激活扶贫资金的撬动能力,坚持“投资一项、发展一片、壮大实力”的理念。目前,投资10万元发展种植项目,每年保底分红1万元;投资光60万元发展光伏发电、乡村旅游等项目,收益5.5万元;投资80万元发展特色水果种植,其中40万元实行股权量化分红,40万元实行固定保底分红。股权量化投资部分前三年不计收入,以后每年按实物产量的6%计算收入,固定保底部分前三年每年按投资额的4%计算分红收益,第四年起追加2%的二次返利,每年按6%计算分红收益。总收入按“7+3”的分配模式进行收益分配,即所取得的收益总额70%直接量化到贫困户人头,保证特困户按一般贫困户的1.5倍进行量化,30%作为集体经济收入,用于村集体公益事业和公共服务配套建设。

长河源镇乡村集体经济投资的光辐发电项目(摄影 左仁义)
目前,该村引进农业新型经营主体专合社3个、家庭农场3个,培育村级示范带动能人3个,总共流转土地880亩,约占全村耕地70%,建设农业产业基地园6个,发展水产养殖类项目2个、特色水果种植类5个、优质蔬菜类3个,带动农户240户,涉及全部贫困户。确定了安岳县金硕水果专业合作社发展大雅一号柑种植项目,流转土地200亩,建立特色水果种植示范园,在园内规划建设生产便道、灌溉管网、管理用房等基础设施。
另外,该村成立了以全体村民为成员的集体经济组织——金益水产养殖专业合作社,合作社实行公司化运营管理方式,全体村民都是合作社成员,享有同等权利,重大事项必须召开合作社成员大会投票决定。合作社在项目确立、土地流转、设施建设、生产管理、经费监管等方面,坚持广泛听取村民意见,理事会向成员负责,执行成员大会决议决定,按照章程或成员大会决议分配合作社盈余,确保贫困户收入持续稳定超过国贫线。通过这些措施,目前合作社担负了扶贫资金投资收益及项目监管等工作,有效解决了集体经济发展项目运作问题。目前合作社总投资额达到220万元,2017年收益45000元,预计以后每年收益达到180000元,村民人均年盈余分配额将达到200元。
项目带动各项发展见成效
该镇始终坚持“基建优先、政策倾斜、项目带动”,积极稳妥推进基础设施建设。通过一事一议奖补项目,基本完成“一高一快十七通道”的农村公路建设目标,新建农村水泥路12公里,累计建设92公里。成功申报一事一议奖补项目五个村、国家补助资金127万元,实施农村安全饮水项目,实现书房坝水库自来水厂供水到镇,大力推广清洁、环保能源工程,新建沼气池60口,推广太阳能热水器100余户。实施现代农业生产发展资金(水稻)项目,免费发放2000亩“川优6203”杂交水稻种子,积极招商引资、发动务工人士回乡创业,规范土地流转,在石锣、金堂、青石、雷坡、黑塘等村引进业主种植柠檬2800亩,带动劳动力就近就业1000余人。在小安镇村实施全程机械化作业,在银河、灯虹等村推广“粮—菜”轮作种植模式,全镇种植优质水稻12000亩,高产油菜8000亩,无公害蔬菜8000亩,通贤柚6000亩,优质花生3000亩,玉米制种300亩,实现了传统产业健康发展。

长河源镇金堂村柠檬园一角(摄影 左仁义)
通过“上卡直发”方式兑现了耕地地力保护补贴、良种补贴资金、大中型水库移民后扶资金、农机补贴等国家惠农资金 415万元。村级“一事一议”和各项涉农收费得到了全面规范,通过一系列惠农和保障群众合法权益政策的实施,更好地为群众服务。开展天然气入户工程,原民主管区八个村新申请安装天然气844户,进一步了提高居民生活质量。大力发挥农民工会的积极作用,切实维护农民工的合法权益,积极开展留守儿童之家和“童伴妈妈”建设工作,解除了外出务工人员后顾之忧。认真做好科技工作,强化阳光工程和扶贫培训宣传,利用学校教育资源,加强对青壮年劳动者和毕业生的实用技能培训,拓宽经济增长的途径。全年共向外地输出8900余人次,其中培训的有组织输出586人,就地转移就业1023人,实现劳务收入0.86亿元。
放眼未来,长河源镇人正以饱满的热情迎接美好的明天。
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