国际在线四川报道（徐琴）：近年来，广元市旺苍县公安局围绕创建“全国公安机关执法示范单位”部署和要求，以全面提升执法质量为目标，以执法问题为导向，以执法质量为核心，真抓实干，纵深推进执法规范化建设，各项创建工作有序开展并取得明显成效，大力提升群众满意度。

　　据了解，旺苍县公安局四次被省厅授予“全省执法质量优秀单位”，该局东河镇派出所连续三届六年被公安部授予“全国公安机关执法示范单位”。2015年至2017年，群众安全感满意度实现“三级跳”，从全省45名跃升至全省第4名，其中执法公信力连续三年保持全省前5名。自2010年以来，该局执法工作连续8年保持零变更、零撤销、零败诉、零违纪、零赔偿。

　　整合多方力量 实现全民监督

　　该局成立创建“全国公安机关执法示范单位”工作领导小组，制定了实施方案，将创建工作进一步细化分解，多次召开专题会议，研究部署该项工作。整合监督力量，开启网上网下监督双模式。整合法制、纪委、督察、审计成立执法执纪监督中心，执法监督和执纪监督同步同轨同向进行，增强了监督的合力。不断创新监督方式，开启执法巡查新模式，网上网下监督并行，每个月组织法制大队深入一线对该局执法部门进行全面检查督导，问情况、查台帐、阅案卷、抽警情、看视频、访群众，把问题发现在一线，督促整改在一线。

　　该局围绕“加强规范执法，提升执法质量水平”，投入400多万升级改造了12个派出所的执法办案功能区，建成了案件管理中心、涉案财物管理中心、涉案物证管理中心、两所监管中心、执法执纪监督中心、刑事技术实验中心。投入60多万为一线民警配备了相应安全执法防护装备，推行检察官驻所队、值班律师驻所队等执法监督模式，坚持执法主体资格准入制度，目前取得基本执法资格81人，中级执法资格193人，高级执法资格5人，全面提升了执法质量水平。

　　据了解，2018年以来，网上巡查案事件、警情、案件共300余起，通报问题35个，督促整改30个。该局组织开展“执法办案回头看”活动，对2018年办结的100件行政案件和移送起诉的60余件刑事案件进行了网上集中评查和考核打分，评查结果在县局网上通报。

　　严格规范执法管理 确保无错案

　　该局加强审考巡查，着力执法质量，严格案件审核，把住质量关口。用“工匠”精神和服务理念对案件进行严格高效审核，使经过审核的每一起案件经得起法律和时间的检验。2018年初至今，共审核刑事案件220件、行政案件105件，无一起冤假错案。该局安排专人每半个月对警综平台的案事件录入、警情分流、受立案、调查取证、案件材料扫描和案件质量等进行巡查，并逐案记录，将存在的问题网上进行通报，整改期限届满后，对通报的案件再次进行复查，对仍然没有整改的部门和责任民警责令写出书面说明并立即整改。据了解，今年以来，网上巡查案事件、警情、案件共300余起，通报问题35个，督促整改30个。该局组织开展“执法办案回头看”活动，对全2018年办结的100件行政案件和移送起诉的60余件刑事案件进行了网上集中评查和考核打分，评查结果在县局网上通报。

　　为规范全县公安机关及民警执法行为，提升执法质量，杜绝或减少执法过错发生，2018年初，该局修订出台了《执法过错责任追究办法》，将40余种执法过错情形纳入《办法》，对认定执法过错和责任追究规定了严格的程序，此《办法》的出台，给执法过错戴上了“紧箍圈”。截至目前，督察记分3人，诫勉谈话2人。

　　该局不断完善辅警管理制度，加强辅警管理工作，明晰工作职责，规范工作行为，有效杜绝辅警直接参与执法办案。针对因接处警问题群众投诉多、反响大的现状，创新推出接处警“十二步”工作法，民警按照“工作法”从“一”到“十二”按“步”就班开展接处警工作，有效避免了有警不接受、出警不及时、形象不严谨、语言不规范、动作不标准、处警不公、效率不高等问题的发生，进一步规范了接处警工作，因接处警问题产生的群众信访投诉较去年同期下降31%，执法公信力和满意度大幅提高。

　　该局创新推行法制民警轮岗制度，着力提升法制队伍素质。首推法制民警轮岗制度，法制民警与法制员角色互换，增进了法制部门与各办案部门相互交流，促进了法制民警上下良性互动，法制民警素质能力提升，有力推动执法工作上台阶。

　　成立案管中心 实行统一管理

　　该局全面实行刑事案件统一审核、统一出口工作机制，即法制部门统一对刑事案件审核把关，统一对刑事案件提请批准逮捕，统一对刑事案件移送审查起诉，统一处理公安机关与检察院、法院有关的刑事执法事项，统一接受和移送有关警种、部门的刑事案件。法制部门对案件进行统一审核，审核以审查案卷为主，对办案部门呈报的案件材料、审批文书等事项进行合法性、合理性审查，必要时经分管法制部门县局领导同意后，法制部门可以核实相关证据。法制部门对案件进行统一审核后，应当制作旺苍县公安局《刑事案件审核意见表》，出具书面审核意见，意见表一式两份，一份由办案部门存入侦查工作卷，一份由法制部门存档。并根据不同情况，分别作出相应处理。

　　为进一步规范涉案财物管理，涉案财物录入及时规范，录入率100%，应当移交县局统一保管的涉案财物移交率100%。该局深入开展刑事诉讼涉案财物专项整治，2018年以来，清理取保候审保证金8万元，依法处理保证金8万元；清理涉案资金5万元，已全部依法处理。深入推进涉案财物向检察机关网上推送工作，2018年初至今，40件移送起诉案件涉案财物全部随案网上推送，有效保障了对涉案财物的依法处置。

　　2018年以来，该局抽调3名法制业务骨干组成专项行动案件审核组，对案件统一进行审核把关，重大复杂案件启动提前介入机制，安排专人全程指导全程审核全程把关，积极主动提供业务指导和法律支持。主动与检法机关沟通联系，召开联席会议，优化刑事诉讼环境，提高打击质效。截至目前，审核各类专项行动刑事案件70件，提前介入30件，提供业务指导和法律帮助160余人次。