国际在线四川消息：“作风就是形象，作风就是力量，作风就是保障。”在2018年3月28日第十三期“阳光问政”播出“广元佳兴汽车销售服务有限公司建设用地上房屋征收难”问题后，广元市利州区高度重视，区委区政府立即组织专题会议安排部署房屋征收问题处置整改工作。至此，利州区全面打响了征拆系统“作风纪律整治”攻坚战。

　　集体廉政承诺  增强拒腐防变意识  

　　全市作风纪律建设动员大会召开后，利州区立即启动征拆领域作风纪律建设工作，制定《征拆领域“作风纪律深化年”实施方案》，召开学习动员大会，深入贯彻落实全市作风纪律建设会议精神，观看廉政警示教育和纪委暗访督察短片两部，开展谈心谈话警示教育两期，绷紧作风纪律警示弦。

　　同时，利州区结合实际，坚持以项目为依托，延伸整治触角，配合拆迁重点乡镇、街道办，深入各项目一线分批分次，逐一召开党风廉政暨作风纪律建设工作会。全区1000名征拆干部，通过集体谈话、集体宣誓、签订责任书等措施，牢固树立“四个意识”，以党的建设统揽征地拆迁工作，增强党员干部拒腐防变意识，为征拆领域作风纪律建设打好“预防针”，筑牢“防火墙”。

　　完善机制体制  规范征收补偿行为

　　为规范征收补偿行为，从源头扎紧制度的“笼子”，该区采取一系列有力的措施。

　　认真学习宣传《广元市集体土地征收补偿安置管理办法》《广元市国有土地征收补偿安置管理办法》等政策法规，做到征收流程规范；制定了《利州区土地房屋征收补偿资金审核管理实施办法》《利州区土地房屋征收补偿资金跟踪审计实施办法》《征收拆迁工作会商机制》等管理制度。

　　严格执行“征拆资金500万元以内分管副区长审批主要领导审定，500万元以上政府常务会议审定”的审批流程，做到征收程序规范。全面推行“三公示”、（即政策标准、实物量、补偿安置结果三公示）、“五统一”（即政策标准、宣传口径、调查登记、征收流程、公示公开五统一）、“六到场”（即被征收人、村组干部、乡镇干部、征收干部、中介机构、业主代表六到场）拆迁工作法，做到补偿行为规范，真正将征收补偿工作关进制度的“笼子”。将补偿行为置于阳光之下，主动接受纪检、审计、群众监督，坚决杜绝“补偿不公”“不作为、乱作为”等现象。

　　提高办事效率  全面疏堵贪腐漏洞

　　结合征拆领域作风纪律问题易发环节和问题，该区梳理出6类15项整治清单，制定10项30条整治措施，建立问题整改台账，明确整改责任部门和责任人，确保限时整改到位。全面推行廉政承诺制，所有项目一线征拆干部必须手写《廉政责任书》并对外公示，必须佩带工作牌、持证上岗，确保作风纪律意识常存于心。按照“马上办”要求，梳理“老顽疾”项目39个，“老顽疾”问题42条，建立《问题清单》和《责任清单》。

　　其中，“广元佳兴汽车销售服务有限公司建设用地上房屋征收难”问题在僵持了8年后得到圆满解决就是一个典型例子。该汽车销售企业用地需拆迁杨建华、欧素华夫妻的房屋，杨建华虽在2011年10月签订了房屋拆迁补偿安置协议，但是因为种种原因迟迟不搬迁，对其企业经营造成巨大影响。自3月28日第十三期“阳光问政”播出房屋征收问题后，利州区立即成立了区纪委、区公安、区城管、区食药工商、市征拆办以及雪峰街道等多部门组成的联合工作组，迅速介入问题调查处置。

　　通过部门联动、综合施策，合力攻坚，该区征拆部门于2018年4月9日完成佳兴汽车公司4S店东侧，黑石坡森林公园中央大道规划道路范围内属佳兴4S店的临时建筑物拆除。与杨建华、欧素华夫妇就房屋拆迁和安置达成协议，并于4月21日完成全部房屋拆除工作，终于“啃掉”了这块老骨头。

　　此外，该区还实行“月清理，季督察，半年通报问责”，督办推进顽疾问题销号整改。开通运行“党风廉政建设权力监督运行平台”，要求各征拆项目公示上传实物固证、测量、登记等重点环节工作，及时跟进监管，构建完善的征地拆迁防腐拒变工作体系，全面疏堵贪腐漏洞，推进征拆工作制度化、规范化、精细化发展。

　　果断刹风整纪  以案说法形成震慑

　　打铁还需自身硬。为果断刹风整纪，在全区范围内形成震慑，区纪委组织全区征拆干部集中学习剖析西二环、广平高速等征地拆迁违规违纪典型案例警示教育材料。对照市、区巡察工作意见，对近3年开展的123个拆迁项目进行全面清理，从“征地程序、实物调查登记、公示资料、资金补偿、违法建设处置以及其他问题”等6个方面查摆问题18个。按照“谁分管、谁负责，谁实施，谁整改”的原则，逐项剖析问题根源，制定整改措施，确保限期整改到位。

　　征拆部门积极配合区纪委监委，严肃处置违规违纪人员11人次，召开专题会议通报违纪事件，组织违纪人员现身说法，深刻自查反省，用身边熟悉的人和事引导教育干部职工。要汲取教训，要遵规守纪，真正形成刹风整纪的震慑力，努力打造一支适应新形势、新常态和新要求，实现新作为，忠诚、干净、担当的干部队伍。

　　落小落细落实  全力保障项目建设

　　按照市委“作风纪律建设，必须落小落细落实”的要求，利州区对照作风纪律要求，一个项目一个项目的梳理，一个问题一个问题的整治，按期完成西湾水厂环保督察问题整改，彻底解决市城区长达10年的饮水安全问题。采取“回购”模式顺利完成市委车库楼征收，彻底解决几届市委关注的办公环境安全整治问题。全面完成市、区两级118个项目6685人的社保办理，彻底解决近10年来失地农民安置遗留问题。做深做实群众工作，妥善化解信访矛盾，全力保障群众利益和社会和谐。

　　下一步，利州区始终坚持以作风纪律建设为抓手，以提升工作能效为根本，着重围绕项目投资“大比武”和市政基础设施，工业园区发展、康养产业、民生保障等重点领域使劲发力，做好081产业新城、黑石坡森林公园、三江新区、大荣新区、康养示范产业园以及北二环东延线、081产业新城、天瞾山旅游项目、川陕苏区红军文化园等130余个重大项目征地拆迁工作，保障项目建设用地。（文 刘玥）