中共北川羌族自治县委书记  赖 俊

　　青山依旧，斜阳几度。2018年是“5·12”汶川特大地震10周年。十年前，一场特大地震让四川省北川老县城一夜倾城，留下一串冰冷的数字：2万余名同胞遇难，基础设施毁于一旦，直接经济损失超过600亿元，是灾区受灾范围最广、伤亡人数最多、损失最惨重的县。十年来，在党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，在全国各族人民的关心支持下，在山东省和社会各界人士的无私援助下，羌乡儿女从危难中崛起、在感恩中奋进，书写了气壮山河的救灾史、波澜壮阔的重建史、震撼人心的脱贫史、豪迈雄壮的发展史，书写了从悲壮走向豪迈的壮丽篇章，孕育、形成和升华了感恩文化，与大禹精神、抗震救灾精神一道汇入新北川一脉相承的精神谱系，在3083平方公里羌乡大地上光大延绵。北川将感恩情怀内化为宝贵的文化基因和精神特质，焕发出巨大的精神力量，以感恩奋进的状态和攻坚克难的决心推动科学发展跨越发展，开启了建设“大美羌城、生态强县、小康北川”新征程，探索走出了一条地震灾区发展振兴的新路。

　　一、伟大的抗震救灾精神衍生出独特的感恩文化

　　在“5·12”汶川特大地震中，中华民族在悲愤中挺起不屈的脊梁，形成了“万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学”的伟大抗震救灾精神，凝聚起抢险救灾、恢复重建、发展振兴的强大力量，对物质与精神、理念与作风、制度与行为等层面产生深刻而持续的影响，培育、形成和发展起来了“一心向党、热爱祖国，团结互助、无私奉献，自强不息、艰苦奋斗”的感恩文化。

　　（一）蕴含了“一心向党、热爱祖国”的精神内涵。“5·12”汶川特大地震发生后，党和国家领导人第一时间亲赴抗震救灾一线，人民解放军和武警官兵千里驰援，大量社会各界爱心人士涌入北川抢险救灾。一方有难、八方支援，充分体现了社会主义制度的优越性，展现出了巨大的政治优势、体制优势、机制优势、政策优势，是我们党、是强大的祖国给予了北川“新生”。所以，感恩党感恩祖国是最大的感恩，是感恩文化最忠诚的诠释，“一心向党、热爱祖国”成为每一个羌山儿女发自内心灵魂深处的呐喊，成为羌山大地上唱响的主旋律，在这片充满大爱的土地上生生不息、久经不绝，必将引领全县党员干部撸起袖子加油干、扑下身子抓落实，决战决胜全面同步小康，共同推动北川科学发展跨越发展绿色崛起。

　　（二）蕴含了“团结互助、无私奉献”的精神内涵。从“一方有难、八方支援”的抗震救灾，到“把北川当作山东的一个县来建”的对口援建，“地动山摇摇不散中华魂魄，山崩地裂裂不开万众一心”；从万余名志愿者在北川的无声汇集，到来自全国的爱心涌动，“团结、奉献、互助、友爱”的精神感动着北川这座受伤的城市，让北川人从内心深刻认识到团结就是力量，互助才能前进；那些同甘共苦、同生共死的经历，让北川人从心底感受到人与人之间的手足相连、彼此关爱，感受到团结互助、无私奉献的人间大爱，并将这种大爱情怀延续和传递，无论是“4·20”芦山地震、玉树地震、舟曲泥石流灾后中，还是在“8·8”九寨沟地震救援现场、阿坝州叠溪泥石流灾害发生后，都有北川人奋不顾身抢险救灾的身影。

　　（三）蕴含了“自强不息、艰苦奋斗”的精神内涵。从特大地震袭来掩埋数十小时甚至数天被救出生还，到忍受失去亲人家人的巨大痛苦全身心投入到抢险救灾，这是生命最大的坚强。从两手空空地从倾覆的屋房中跑出，“连一根针也没带出”，到全县实现地区生产总值50.19亿元，是震前的3.81倍，成功挺进全省51个少数民族县前十强，获评“全省县域经济发展先进县”“全省县域经济发展模范县”，这是奋斗最大的坚强。“有手有脚有条命,天大的困难能战胜。”北川人在一次次的灾难磨砺中，完成了对自身生命的蜕变，铸就了北川人泰山压顶不弯腰的英勇气概，北川人将伟大抗震救灾精神转化成了“自强不息、艰苦奋斗”的坚定意志，顽强地贯穿于恢复重建、发展振兴、脱贫攻坚的历程之中，成为推动了北川经济社会科学发展、跨越发展的强大内生动力。

　　二、弘扬传承感恩文化与抗震救灾精神的遵循指引

　　习近平总书记指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。”党的十九大报告强调，文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。弘扬传承感恩文化与抗震救灾精神助推北川绿色崛起，必须要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心发展思想，切实践行社会主义核心价值观，一以贯之，久久为功。

　　（一）弘扬传承感恩文化与抗震救灾精神，必须坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。党的十八大以来，习近平总书记对有关文化问题的一系列重要论述，是新时代坚定文化自信、推动社会主义文化繁荣兴盛、建设社会主义文化强国的理论武器和科学指南。感恩文化是抗震救灾精神转化孕育，与中华优秀传统文化一脉相传，蕴含着“一心向党、热爱祖国，团结互助、无私奉献，自强不息、艰苦奋斗”精神特质和鲜明特色，符合习近平新时代中国特色社会主义思想特别是文化思想的时代要求。对北川而言，弘扬传承感恩文化与抗震救灾精神助推北川绿色崛起，必须坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，加强马克思主义中国化最新成果和社会主义核心价值观教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“四个服从”，引导全县党员干部群众将伟大的抗震救灾精神与感恩文化和北川振兴发展相结合，激发出面对困难、战胜困难，面向未来、创造未来的巨大力量，以一往无前的奋斗姿态书写“大美羌城、生态强县、小康北川”的秀丽画卷。

　　（二）弘扬传承感恩文化与抗震救灾精神，必须坚持以人民为中心发展思想。党的十八大以来，习近平总书记反复强调“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，形成了以人民为中心的发展思想。党的十九大报告将“坚持以人民为中心”确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。北川是一个“爱心托起新生”的地方，人民是历史的创造者、人民是真正的英雄，崛起危难、奋起坚强的北川人民打赢了抗震救灾、灾后重建、振兴发展一场又一场硬仗，脱贫攻坚高质量通过省级考核验收、第三方评估，即将迎来国检。城乡居民两项收入连续9年领跑全市，分别是震前的3.73倍、4.17倍，人民过上了幸福安康生活。弘扬传承感恩文化与抗震救灾精神助推北川绿色崛起，就必须坚持以人民为中心发展思想，将无疆大爱、感恩情怀继续传递、拓展延伸，塑造人民群众健康的心灵，将人性中最光辉、最善良的一面展现出来，促进人与自然、人与人、人与社会的协调发展，让基础设施更加完善、人居环境更加优美、教育医疗质量更加提升、社会更加安定和谐、知恩感恩报恩施恩氛围更加浓厚，人民群众获得感安全感幸福感更强更足更持续。

　　（三）弘扬传承感恩文化与抗震救灾精神，必须践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求。感恩文化与抗震救灾精神厚植于中华优秀传统文化，源于中国特色社会主义实践，它见证着抗震救灾精神的永生，拓宽了抗震救灾精神的疆界，是人民群众宝贵的精神财富，倡导以感恩奋进的心态对待他人、对待事物、对待自然，必将为我们艰苦奋斗再创业提供强大的精神动力。弘扬传承感恩文化与抗震救灾精神助推北川绿色崛起，必须践行社会主义核心价值观，加强爱国主义教育基地、社会主义核心价值体系教育基地、“三基地一窗口”等建设，进一步唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代最强音，为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献更多更大的北川力量。

　　（四）弘扬传承感恩文化与抗震救灾精神，必须凝聚人心整合力量砥砺奋进。习近平总书记指出，世界上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。近年来，北川坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发扬伟大的抗震救灾精神，始终自强自立、坚强坚韧，实现从原地起立到发展起跳，从废墟走向新生，从悲壮走向豪迈。如今崭新的羌城拔地而起，巴拿恰店铺林立，工业园机器轰鸣，电子商务、总部经济高歌猛进，通航机场初露芳华，“五大产业园”活力迸发，全县经济社会发展迈上新台阶，这是羌山儿女凝心聚力、感恩奋进、砥砺前行的最佳体现，这是对党、对祖国、对人民的最好报答。党的十九大作出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大判断。新时代的气象万千，激荡着每一个梦想；新时代的蓬勃朝气，激励着每一种奋斗。北川作为特大地震极重灾区、少数民族地区、革命老区、边远山区和连片特困地区“五区合一”的地区，总量小、底子薄，发展不充分、不平衡，加之灾后重建红利消失后群众心理落差大，涉灾矛盾与经济社会发展各类矛盾交织。弘扬传承感恩文化与抗震救灾精神助推北川绿色崛起，倡导大勇、大爱、大美，守望坚强、奋斗、幸福，在艰苦考验中慨然前行，在感恩奋进中艰苦创业，交织成建设美好北川最动人的乐章，激励全县干部群众战胜一个又一个困难，攻克一个又一个难关，夺取一个又一个胜利，凝聚起缔造北川未来的深厚力量，推动“大美羌城、生态强县、小康北川”由蓝图变现实。

　　三、弘扬传承感恩文化与抗震救灾精神推动绿色崛起的主要措施

　　最好的感恩就是奋进，奋进就是最大的感恩。弘扬传承感恩文化与抗震救灾精神助推绿色崛起，是一场新的长征。北川坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神，将感恩奋进贯穿于经济社会发展全过程各方面，汇聚全县人民智慧和力量，激发推动北川各项事业发展的热情激情，切实做好高质量发展、高质量脱贫、乡村振兴、民生改善、党的建设等各项工作，奋力创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的新业绩，为建设国家科技城和西部经济强市贡献更多更大的北川力量。

　　（一）弘扬传承感恩文化与抗震救灾精神推动北川绿色崛起，关键要推动高质量发展。坚定不移地把推动高质量发展贯穿到经济工作全过程各方面。深化供给侧结构性改革。扎实推进“三去一降一补”，在“破”“立”“降”上下功夫，妥善处置“僵尸企业”，支持水泥、石材、水电等传统产业提升能级，推动“五大园区”特色化差异化发展，不断提升发展质量效益，加强建设现代化经济体系。积极发展实体经济。深化“项目年”活动，推进工业及技改项目建设，大力发展通用航空、新材料等先进制造业，积极培育数字经济、共享经济等新经济形态。开展质量提升行动，增强“北川造”在产业链、价值链中的竞争力。大力实施创新驱动。推进科技创新、产业创新、企业创新、产品创新，加快建设双创谷等平台，切实抓好“两新”产业、军民融合产业、科技型中小企业、小微企业等引育壮大。全面深化改革扩大开放。扎实推进农业农村、经济体制等重点领域改革，大力推行“互联网+政务服务”，推动率先在全市探索“最多跑一次”改革。积极稳妥推进党和国家机构改革。深化开放合作，积极融入“一带一路”、长江经济带开展精准招商，力争引进更多大项目、好项目落地落户。

　　（二）弘扬传承感恩文化与抗震救灾精神推动北川绿色崛起，关键要打好脱贫攻坚战。继续把脱贫攻坚作为首要目标，落实“打赢”向“打好”转变要求，把高质量脱贫放在首位，确保顺利通过国检和第三方评估。坚持目标标准。切实增强政治担当和责任担当，聚焦“两不愁、三保障”“四个好”强力攻坚，消除绝对贫困，巩固提升脱贫成果，高质量通过国检及第三方评估；长期目标方面，到2020年与全国全省同步全面建成小康，不落一户一人。狠抓力量整合。整合涉农资金，健全脱贫攻坚项目库和公示公告制度，推广“互联网+精准脱贫”代理记账工作，防止资金闲置和损失浪费。激发内生动力。做好干部轮训，提升帮扶干部群众工作和政策掌握能力。注重扶贫与扶志扶智结合，办好农民夜校，开展感恩奋进教育，促进群众比学赶超，实现“精神脱贫”。强化作风建设。坚持问题导向，集中力量解决脱贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准等突出问题，逗硬查处反面典型案例，强化问责追责。

　　（三）弘扬传承感恩文化与抗震救灾精神推动北川绿色崛起，关键要推进乡村振兴战略。以产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五个振兴”为遵循，全面实现农业强、农村美、农民富的目标。完善顶层设计。注重突出重点、分类实施、典型引路，在深入调研基础上高质量编制乡村振兴规划。建立完善项目扶持、税收优惠、信贷支持等政策制度，推动人才、资金、项目等向农村汇聚。强化供改深改。坚持质量兴农、绿色兴农，打造北川无公害农产品、绿色食品、有机农产品等品牌优势，大力发展“农业+旅游”“农业+电商”等新业态，以产业振兴推动乡村振兴。全面深化农村改革，继续抓好书记挂牌项目。强化技能培训，培养现代职业农民。建设幸福美丽新村。抓好“四好农村路”建设和农村人居环境整治行动，实施美化绿化彩化工程，健全德治、自治、法治相结合的治理体系，加快创建全国农村精神文明示范县。

　　（四）弘扬传承感恩文化与抗震救灾精神推动北川绿色崛起，关键要保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，持续增强人民群众获得感幸福感安全感。发展社会事业。落实民族地区15年免费教育等政策，促进义务教育一体化均衡化发展。推行分级诊疗模式，提升各级医疗机构服务能力。持续开展就业促进活动，动态消除零就业家庭。强化社会治理。加快法治示范县创建，推广“三三、四四、五五”农村社会治安防控体系建设，推进“法律七进”等活动向基层全覆盖，引导群众知恩感恩铭恩，遵纪守法、团结互助，全力争创全省民族团结进步示范县。维护和谐稳定。加强对政治、经济、金融、环保、稳定、道德等领域风险隐患排查、防范和化解。扎实开展扫黑除恶专项斗争，确保社会大局安定有序。

　　（五）弘扬传承感恩文化与抗震救灾精神推动北川绿色崛起，关键要全面加强党的建设。坚决贯彻新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位。切实提高政治站位。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉遵守宪法法律和党章党规，始终做到绝对忠于核心、坚定拥护核心、时刻紧跟核心、坚决捍卫核心。加强思想建设。牢牢掌握意识形态工作领导权，全面落实意识形态工作责任制，加强马克思主义中国化最新成果和社会主义核心价值观教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，推动社会主义核心价值观落地生根。涵养党内政治文化。积极倡导忠诚老实、光明坦荡、公道正派等价值观，鲜明选人用人导向，着力打造高素质专业化执政骨干队伍，深入实施基层党建“3+2”书记项目，增强基层党组织政治和服务功能，持续提升基层组织凝聚力、向心力、战斗力。