原标题：深化全面创新改革“一号工程” 推动经济发展质量变革 效率变革 动力变革

2018年全创重点任务

　　抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。作为省市“一号工程”，深化全面创新改革试验，努力破解阻碍创新驱动发展的瓶颈制约，成都行稳致远——2017年，成都市5项全面创新改革经验在全国复制推广，是全国8个全面创新改革试验区贡献改革经验最多的城市，同时12项全面创新改革经验在全省复制推广。全市新登记市场主体46.4万家，增长42%，新增科技型企业2万家，增长55.0%，高新技术企业达到2471家，增长17.8%，实现高新技术产业产值9374.8亿元。

　　2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是全创三年试验任务收官之年。成都将坚定贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记来川视察时的重要指示精神，突出全面创新改革“一号工程”，激发科技创新“第一动力”，用好创新人才“第一资源”，努力形成动力转换接续、发展提质升级的新格局，坚定推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，持续为成都率先实现经济高质量发展，建设全面体现新发展理念的城市提供强劲创新动力支撑。

　　盘点全创亮点——

　　激发创新主体活力

　　促进政产学研用协同创新

　　“西南交大九条”的印发，“撕开”了国内高校探索职务科技成果混合所有制改革的第一条口子。西南交大的“小岗村试验”，一子激活全盘棋，迎来的是高校大刀阔斧的改革。去年9月，全国首个以城市为单位的科技成果“三权”改革联盟在成都成立，包括西南交通大学、四川大学、电子科技大学、西南财经大学以及中国科学院成都分院等12家在蓉高校、科研院所与企业成为其首批成员。

　　高校以改革激活创新主体，打破制约科技成果转化的“中阻梗”，成都的“声援”也从未止步。记者了解到，我市实施了“成都科技成果转移转化新十条”，鼓励高校科研机构实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例。目前，已完成西南交大170余项科研成果分割确权，确权价值1.9亿元，吸引投资8.8亿元，成立科技公司20家；四川大学、电子科技大学等高校已制定相关改革方案。

　　以科技三权改革为动力推进创新，仅是我市坚持需求导向和产业化方向，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系的一维。去年以来，我市还注重以高新技术企业为主体引领创新，加快培育高新技术领域的标杆企业、领军企业，运用财政后补助、间接投入等方式，支持企业开展重大产业关键共性技术研发。同时，以重大功能平台为载体支撑创新，瞄准关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术，设立10亿元市级新型产业技术研究院发展专项资金，轨道交通、大数据、精准医学等新型产业技术研究院已挂牌成立。

　　值得一提的是，去年我市还以企业需求为导向，加强政策的系统集成和实质创新，重磅出台了“产业新政50条”，构建了系统完备、科学规范、运行有效的政策体系，提高了资源要素配置效率和全要素生产效率。

　　强化重点领域统筹

　　促进军民融合协同创新

　　成都，军工资源富集，民营经济活跃，军民融合优势突出、条件优越。央属军工集团和中国工程物理物院均在我市布局军民融合项目，民营企业“参军”踊跃，军民融合产业正成为我市新的经济增长点，2017年新增军民融合企业近百家，军民融合产业主营业务收入达到937亿元。

　　这与我市积极推动“军转民”开放创新与“民参军”机制创新息息相关。记者了解到，通过健全军民融合组织管理体系促进融合创新，我市积极引导优势民营企业进入国防科技领域，420家军民融合企业通过认定。航天云网军民融合在线上线运行，为军民融合企业提供供需对接、资源共享等一站式服务。

　　同时，布局军民特色产业推动集群创新。规划布局军民融合产业空间体系，加快推进激光、航天、航空、信息安全、核动力等军民融合产业基地建设，各具特色的军民融合产业创新集群正在形成。

　　此外，完善军民投入机制引导示范创新。设立总规模达20亿元的成都市军民融合产业基金、军民融合创新创业基金以及军民融合产业政策扶持资金，对军民融合重点创新产业、示范项目进行专项支持。

　　融入全球创新网络

　　促进区域协同创新

　　促进各类创新要素合理配置和跨区域流动，是增强成都在全国全球产业体系分工中的核心竞争优势的必然。去年以来，在我市深化全面创新改革试验的践行中，留下了融入全球创新网络的积极姿态。

　　聚焦市域整合创新资源，围绕我市规划布局建设66个产业功能区，通过全面整合双创基地、孵化基地，引导研究创新力量和科技服务资源分区集聚，构建形成了一批集聚人才、技术、资金、信息和配套企业的产业新城。

　　盈创动力科技金融模式在全省多点开花，是成都带动市州构筑创新共同体的一个“缩影”。记者了解到，盈创动力科技金融模式已在省内8个市建立工作站，为当地科技金融服务提供支持。同时我市还全面梳理了成都国家自主创新示范区、成都科学城先行先试政策，推进共通性政策在成德绵地区共通共用。

　　融入全球拓展创新空间。加快国际合作创新载体建设，高标准建设中韩创新创业园，推进欧盟项目创新中心（成都）上升为中欧政府层面的创新合作平台。鼓励企业建立境外研发和营销机构，参与国际技术标准制定、取得境外知识产权，加快“成都智造”“成都服务”走出去的步伐。