国际在线四川报道（徐琴）：近年来，为提高防范和遏制重特大事故的能力和水平，广元市昭化区积极构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，形成企业安全风险自辨自控、隐患自查自治。截至目前，该区无重大事故发生，并成为广元市危化、烟花爆竹行业双重预防机制建设创新试点区。

　　一直以来，昭化区委、区政府高度重视构建安全生产“双重预防”机制，主要领导督促有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，提升安全生产整体预控能力，2017年，昭化区被评为全市安全生产先进单位。

　　该区以安全风险辨识和分级管控为基础，以隐患排查和治理为手段，把风险控制挺在隐患前面，从源头系统识别风险、控制风险，并通过隐患排查，及时寻找出风险控制过程可能出现的缺失、漏洞及风险控制失效环节，把隐患消灭在事故发生之前，推进事故预防工作科学化、智能化，大力提高了重特大事故防范和遏制能力。构建工作由区安监局牵头，坚持创新求实，做好试点企业双重预防机制建设顶层设计，着力做好“突出实效、重心下移、关口前移”的双重预防机制建设。该区安监局组织精干力量会同相关专家从“人、机、物、环、管”等五个方面深入剖析试点企业安全生产现状，对照双重预防机制建设要求梳理了四大问题，企业现有安全管理标准、规章制度在落实到一线操作手的层面还缺乏有效的抓手、企业安全管理人员缺乏安全生产管理专业知识和能力以及管理水平有待进一步提升、企业员工对现有管理标准、规章制度的理解力和执行力不足、安全生产监督管理力量薄弱和监管针对性和效率有待提升等问题。

　　该区针对梳理出的问题，会同第三方专家和企业，结合实际确立了“注重实效，以PDCA循环为核心、以可视化管理为重点、以第三方专业化服务为支撑，整合资源，专家全面指导、企业全员参与、安监部门全程监督”的建设思路。制定了“建立安全风险分级管控和隐患排查治理长效机制，形成安全风险辨识精准、管控有力，安全隐患自查自改、真查真改，重心下移、关口前移的安全生产新局面，开创安全意识持续强化、安全责任落实到位、安全素养全面提升，全员知晓、全员参与、全员监督、全员改进的安全生产新格局，有效防范和遏制生产安全事故”的工作目标，拟定了安全风险辨识、安全风险分级、制定风险管控措施、实施风险公告、完善隐患排查治理体系、建立常态化运行机制并持续改进的实施步骤。

　　该区加强监督把关工作，确保双重预防机制建设实效。对专家的水平决定双控体系建设的高度进行严格把关，严格按照理论水平过硬、实践经验丰富标准筛选专家进行全面指导。对双控体系建设的每一个环节、每一个制度、每一个标准、每一个清单、每一个表册、每一个卡片从全面性和实效性的要求出发，严格审核把关，扎实做好双控体系建设基础工作，确保试点企业每一个员工都知晓应该做什么、怎么做、做到什么程度。并整合资源，降低公示栏、展板、警示标志、标线和软件资料费用，减轻企业负担。加强对试点企业员工的教育培训，引导员工尤其是一线操作人员在“干中学”，在日常工作中按照双重预防机制建设要求开展风险辨识、风险管控和隐患排查治理工作。

　　据了解，到2018年底，该区所有行业推动建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，形成企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，提升安全生产整体预控能力。该区将大力宣传构建双重预防机制的重要意义、重点任务、工作措施和具体要求，推广在风险分级管控、隐患排查治理方面取得良好效果的先进典型，曝光重大隐患突出、事故多发的地区和企业，督促企业重视安全生产工作，提高防控重特大事故的能力。

　　下一步，该区将整合信息技术，推动形成精准监管模式，运用互联网、云计算、大数据等技术手段，推进双重预防机制信息化、数据化。通过与省、市现有信息平台对接，实现企业双重预防工作开展情况实时、规范录入系统，建立完善双重预防机制数据采集清单，加强监督执法，确保数据录入的全面性、规范性和真实性，实现大数据下的精准监管。并优化管理模式，提升企业内生安全动力，以员工喜闻乐见的形式，将双重预防机制和标准化要求融入到企业日常生产经营活动，促进员工养成良好安全习惯，筑牢中小企业安全之魂。