国际在线四川报道（王卫东 通讯员 肖科）：连日来，雅安市雨城区林业局经济林木（果）权抵押贷款改革试点、森林可持续经营试点，深化集体林权制度改革显成效。

　　经济林木（果）权抵押贷款为林业经营注入活力

　　2015年9月，雨城区被省林业厅确定为四川省第二批经济林木（果）权抵押贷款改革试点县（区）。同年底，雨城区启动“以经济林木（果）权证、林地经营权流转证和村级农民互助担保合作社为主的‘两证一社’”新型林权抵押贷款改革试点工作。

　　雨城区先行在上里镇、中里镇、碧峰峡镇、多营镇、大兴镇（简坝村、徐山村）进行经济林木（果）权抵押贷款改革试点。为进一步推进经济林木（果）权抵押贷款工作，雨城区制定了相关的实施方案和管理办法，进一步细化、分解、落实全年工作任务，并采用逐级培训、现场示范等方式，使乡镇、村、组干部及操作人员完全掌握试点工作操作步骤、技术要求，确保了经济林木（果）权抵押贷款试点工作规范有序推进。截至目前，雨城区颁发经济林木（果）权证76本，123宗，面积9560亩，累计授信及贷款达到1477万元。

　　制定方案 加强培训 推进森林可持续经营

　　今年，雨城区完成了沙坪、孔坪、南郊、观化、八步、对岩、多营等7个乡镇森林可持续经营方案的编制工作（乡镇编制森林经营方案累计达到10个，占全区19个乡镇的53%），并引导部分3000亩以上的大户编制方案。方案的编制完成，为建立以森林经营方案为核心的森林采伐限额管理制度建立了基础。

　　在推进森林可持续经营试点工作中，雨城区林业局建立了以四川省林业勘察设计院为主体，国家林业局昆明勘察设计院、四川农业大学、长江造林局、雨城区林业公司、雨城区科技局及成都乐创科技公司配合的技术体系。同时，还组织召开了技术人员、业主、基层干部培训会16场次，对模式林建设技术要求、标准等进行专题培训，有效提高了部门、乡镇、林业大户的参与意识和开展试点工作的能力。

　　通过“林木联户采伐”试点，林农联户自行进行采伐作业设计，联户统一办理采伐证、联户进行采伐、联户集中统一销售木材，减轻了大量人力物力，节省了采伐作业设计费，提高了木材销售价格，每立方米木材增收40元以上。“林木联户采伐”也强化了相互监督，避免了部分林农在零星采伐中出现超范围、强度采伐的现象。

　　集体林权制度改革 发挥林地价值带动增收

　　“林农有林权证，心里才有底气。”雨城区林业局资源林政科负责人说，就像“包产到户”一样，确权颁证才能让林农的发展信心更足，积极性更高。由于确权颁证工作早已结束，所以雨城区集体林权制度改革中更多的是对错登、漏登、重登林权证依法及时进行了纠正，切实加强集体林权登记管理相关工作。

　　雨城区还在中里镇、多营镇建立了林权流转交易服务平台，接入了“中国西部林区交易网”。截至目前，林权流转累计125起，流转面积9.4万亩，流转金额9051万元，累计发放贷款53笔，贷款金额50742万元。

　　集体林权制度改革对林业产业发展也起到推波助澜的作用。雨城区严格执行林地保护利用规划和公益林采伐政策，完善集体公益林管护制度，公益林生态效益补偿兑现落实达100%。建立了保险公司、林业主管部门、林业调查中介单位三方联动机制，规范投保、理赔、定损等环节推进政策性森林保险工作，共理赔14起，理赔金额200余万元，森林保险覆盖率达100%。全年完成星级森林人家评定11家，累计成立林业专业合作社34家，发展家庭林场17家，评定市级龙头企业6家，市级林业专业合作社2家，有效推进了新型林业经营主体培育。雨城区已利用林地2万亩，共50个经营单位（公司、专合组织和大户等）投入到发展林下经济中。发展林下养鸡、养猪、养羊，林下种植白术、黄莲、蓝莓、石斛、重楼等近1万亩。