国际在线四川报道（王卫东 通讯员 杨杰珺）：“天涯路远，无悔诺言。”这是乐山犍为公安的情怀与担当。近年来，面对社会管理转型所带来的困局与挑战，乐山犍为公安大胆闯与创，瞄准特殊人群管理，冲破体制障碍，创新管理机制，谱写了一曲公安改革的凯歌。

　　据统计，犍为登记在册的吸毒人员1366人，大部份为社会闲散人员。吸毒人员为筹措毒资参与盗、抢、骗等侵财案急剧增加，禁毒工作面临严峻挑战。

　　犍为县精神抚慰中心开诊仪式（摄影 杨杰珺）

　　犍为县委、县政府审时度势，大胆创新。2014年4月8日，犍为县长陈建东主持政府常务会议，决定下拨专款75.7万元，设立特殊病人治疗康复中心。犍为县政法委书记尹强深入调研指导，副县长、公安局长段应勇多次现场办公，召集县发改、公安、财政、民政、住建等部门，专题研究推进。

　　2015年2月底，县特殊病人治疗康复中心正式挂牌运营。该中心由县医院托管，下设精神科、特殊治疗康复科，配备专业技术人员32 名，开放床位200张，分设门诊、康复区、重症区。各病区设有体育治疗、音乐治疗、阅览、棋牌活动、就餐、探视等功能室，功能完善。中心位于该县下渡乡柏杨村，三面环山，环境幽静，适合精神病患者疗养。对危害社会的吸毒艾滋病患者进行集中收治，有效破解了涉毒“三残人员”监管难的问题。

　　保障场地投入，将原县中心敬老院及老年康复中心部分场地，改建为特殊病人康复治疗中心。该中心建筑面积540平方米，设有工作、治疗、管控、活动、生活等分区。保障队伍建设，抽调、招聘组建了一支32人的医护、帮教、管理队伍。其中有主任1名、医护12名、民警4名、保安12名、保洁3名，确保了有人治、有人管、有人帮。保障资金投入，将该中心运行纳入财政预算，每年列支15O万元，用于解决人员经费、药品供给、生活保障等，实现了医治全免费，生活全包干。

　　中心康复科实行“卫计主管，医院托管，公安、民政协管”模式。严把收治对象关口，治疗对象为吸毒的，艾滋、肺结核病人，违法已处理的，按规定不具备羁押条件的。规定收治程序有三关，一是具备公安机关批准的相关文书，二是县级以上医院出具的“五项常规”体检表，三是本人治疗申请表，经村(社区)、派出所、县医院审批，凭《特殊治疗审批表》接收治疗。规定治疗对象身体好转、生活基本自理、帮教效果明显，经本人或家属申请、康复中心鉴定同意后，可予出院。按属地管理原则，由乡镇(村、社区)落实专人监管。

犍为县特殊病人治疗康复中心（摄影 杨杰珺）

　　犍为县各基层司法所积极配合工作，加大排查，将性质恶劣、家庭变故、生活困难、思想波动等人员列为重点监测。严格请销假制度，随时掌握社区服刑人员外出期间的活动情况。制定出台《犍为县特殊病人治疗康复管理办法》，卫计、医院，公安、民政等部门、单位分工协作，齐抓共管。建立全天候值班巡视、日常安检、应急处处置等机制。安装全方位无死角监控系统，实行24小时在线监控，确保实时快速处置。建立常态化人文关怀机制，该中心的开诊运营，切实有效解决了当前精神疾病患者住院难和危害社会的狂躁性精神病患者、艾滋病患者收治难的问题，并将对家庭困难的患者实行免费治疗。从2015年2月起，犍为县特殊人群纳入网格化管理，县综治办、县网管中心组织各乡（镇）专管员系统操作培训，协助公安、司法、卫计等部门做好特殊人群服务管理工作。

　　犍为县创建特殊病人治疗康复中心，既是一项民生工程，也是一项社会管理创新工程。犍为县副县长谭治说，建设这个中心，收治特殊病人，既给患者更好的治疗和人文关怀，又对其家庭进行了帮扶，减轻了压力和负担。这一尝试，对于营造和谐稳定的社会环境具有积极意义，是创新社会管理的有益探索。2016年11月11日，乐山市沙湾区人民政府副区长向蕾、李平率区公安、卫生、民政等相关部门，到犍为参观学习特殊人群收治工作经验。截至目前，犍为县共收治病残吸毒人员186人次(166人)，按照相关救助政策，65%的人员实行了全免费治疗。其中艾滋病患者22人，其他严重传染病患者89人，肢体残疾18人，收治病残吸毒人员中涉刑事犯罪16人，病残吸毒人员参与“盗抢骗”刑事犯罪人数下降了18％。

　　创新在路上，奋进在征途。犍为公安将高举务实与创新的旗帜，响应党和政府的新要求，回应人民群众的新期盼，乘风破浪会有时，勇立潮头谱新篇。