国际在线四川报道（徐琴）：广元剑阁县是革命老区、秦巴山片区脱贫攻坚重点县之一。该县贫困面宽大且程度深，有贫困村163个，建档立卡贫困户31743户93609人，其中易地扶贫搬迁就达12077户36017人，占到贫困户数、贫困人口数的1/3强，其规模居全省第五、全市第一位。

　　近年来，为抓好易地扶贫搬迁这项脱贫攻坚头号工程，剑阁县采取精准识别、精准规划、精准组织、精准治理的“四精准”举措，让搬迁人口挪穷窝、换穷貌、改穷业、拔穷根。

　　识别精准 做到应搬尽搬

　　始终把对象精准作为易地扶贫搬迁的基础支撑。该县组织相关部门对全县561个有贫困人口的村（社区）进行全覆盖实地调查和严格甄别，在全县划定生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或禁止开发等符合条件的搬迁区域4488处。并严格按照《四川省支持易地扶贫搬迁有关政策》规定的“五步工作法”，在全县划定的符合搬迁条件区域内，“过筛式”、“一对一”的精准识别出搬迁户12077户、搬迁人口36017人，并针对搬迁对象精准识别先后开展5次“回头看”，确保符合搬迁条件、有搬迁意愿的一个不漏，不符合搬迁条件的一个不进。同时，该县开发了易地扶贫搬迁大数据管理平台和二维码，对已经审核后的搬迁对象身份证、申请书、迁出地资源证明材料、房主与新旧房合影等11项资料准确收集，做到一户一档、精准到户到人。坚持实时更新、动态管理，做到信息全面、一查就清。

　　规划精准 做到妥善安置

　　始终把科学规划作为易地扶贫搬迁的核心关键。坚持因地制宜，科学选址，贯穿宜散则散、宜聚则聚原则，地址选择坚持靠近旅游景区、工业园区、现代农业园区、城乡结合部、乡村旅游区、交通便利区、中心村地区等，其中集中安置点分别按照农村新型社区、幸福美丽新村、“四好”新村、新村综合体、乡村民宿点等类型规划建设。全县总体规划以小青瓦川北民居风貌为主风格，再融入社会主义新农村相关要素，公共服务设施全部配套到位，其中集中安置点规划成以小规模、组团式、微田园、生态化为主特点，既达到依山就势、错落有致、前庭后院、安全适用，又实现建房小区化、小区庭园化、庭园规范化。并依托全县已经构建的剑门关土鸡、生态生猪、优质大米、有机蔬菜等8条“企业+基地”全产业链条，每户至少规划建设1个产业园，每村至少培育1个产业专合组织。依托兴能新材、电动汽车动力总成等大企业和城镇商场、餐饮酒店、建筑工地等推进务工就业。同时在每个贫困村专门开辟道路维护、安全巡查等5-8个公益性岗位推进就近就地就业。做到家家有产业、户户有就业、业业进协会、人人能增收。

　　组织精准 做到有序推进

　　剑阁县把多方联动作为易地扶贫搬迁的重要抓手，全县采取统规统建与统规自建两种模式，统规统建按照规划设计、施工队伍、场平放线、材料组织、质量监管、建房验收、拆旧复垦“七统一”模式集中建设。统规自建按照规划设计、质量监管、建房验收、拆旧复垦“四统一”模式自主建设，确保了人均面积、自筹资金、拆旧复垦“三条红线”不跨越和建筑质量、资金使用、风险排查“三条底线”不突破。全县搬迁对象根据县住建部门统一提供的5套户型设计图纸自主选择自己的建房户型，既可联建，亦可独建。每村成立1个建房理事会，由搬迁户代表担任理事长、监事长，对建设过程不仅进行全面监管，而且拥有随时叫停的权利。对统规统建的还组织部分群众直接参与务工，既有工资收入，又能现场监督，从而实现了质量优、成本省、管理好。对产业发展和公共设施配套资金短缺的聚居点建设，充分发动社会资本捐助，或者直接参与建设并建立股份制等利益联结机制。对产业发展成果，除全力推进产品进超市、电商外，还全面发动企业、学校、机关食堂和党员干部与农户签订认购协议，有力促进了产业健康快速发展，贫困群众能够持续稳定增收。

　　治理精准 做到服务自立发展

　　剑阁县把教育引导群众作为易地扶贫搬迁的后续保障，坚持选优配强村级班子，加强阵地规范化建设，发展新型农民党员，推进“三会一课”正常化、规范化，建强战斗堡垒。在各集中安置点设置党小组，充分发挥党员的模范和示范带领作用，用身边人影响和带动身边人。同时根据人员特点，建立环境卫生、技术传授、矛盾调解等小组，实现自我服务。并通过群众共议共商共定共守，制定村规民约、社区公约、文明公约，还建立户长每晚安全巡查值守、环境卫生检查等制度，教育引导群众树立法治意识、契约精神，引导群众改变陈规陋习，移风易俗，形成良好生活习惯，实现自我管理。全县对集中安置点农户每月开展1次环境卫生评比和生产技术培训，每季度开展1次种植养殖技术管理优良评选，每年开展勤劳致富户、孝敬老人户、遵纪守法户评选挂牌，常态化开展政策法规、感恩奋进、文明新风“三项”教育，引导群众转变生活方式，形成自强自立的良好新风尚。

　　据了解，剑阁县2016年搬迁精准率、年度搬迁率、累计入住率、搬迁脱贫率全部实现100%，搬迁户快速融入迁入地生活，基本实现了搬得出、稳得住、逐步能致富目标。截至目前，2017年搬迁户建房已全部完工，9月底已实现全部入住新居。